国际教育展上的人才话题

由教育部留学服务中心主办的“第十一届中国国际教育巡回展”2月18日至19日在北京举行。

参加本届教育展的高校分别来自英国、法国、荷兰、爱尔兰、加拿大、美国、澳大利亚、新西兰、德国、西班牙、意大利、瑞士、韩国、日本、新加坡、香港等27个国家和地区350多所高校和教育机构参展。至3月5日，该展还将先后在西安、重庆、上海、厦门、深圳和广州等6个城市巡回展出。

在“教育展”举行的同时，主办方还举办了主题论坛———“第三届留学工作与多元化人才培养北京论坛”。论坛根据最新的中国教育国际合作与交流事业特别是留学工作发展的形势，以“提高公众对境外教育资源的质量意识，保障中国学生合法权益，促进中外教育合作与交流的发展”为重点。

在分论坛“留学工作与高层次人才资源开发论坛”上,中国高教学会会长周远清围绕建设创新型国家和留学服务工作，国务院发展研究中心研究员林泽炎围绕创新环境、全方位开发留学人才，北京外国语大学校长郝平围绕复合型、复语型人才培养和留学工作,教育部国际司司长曹国兴围绕加强教育国际交流与合作、促进创新型人才的培养作了演讲。

教育部国际司司长曹国兴：

如何改革出国留学选派？

●扩大自费留学生奖学金名额

●增加研究生团队式派出

怎么样把创新人才培养与出国留学工作结合起来,我们的一些工作思路是：

第一，以提高留学效益和培养高层次创新人才为重点，进一步加大出国留学选派工作的改革力度。

第二，制定和实施有吸引力的政策措施，吸引海外高层次人才和团队、重点吸引海外高层次人才和国内紧缺人才。

第三，扩大自费留学生奖学金名额，支持和致力自费留学生学成回国。我们现在在海外的自费留学生是50多万，我经常讲，至少在这个群体里有10%的人会学成回国，为国家服务，这就是5万人，而我们国家现在公派每年还不到1万人，2005年最高到7000人。这是国家的宝贵人才资源库。我们从2003年开始设立“国家优秀自费留学生奖学金”，这个名额还是很少，下一步我们希望扩大获奖的金额和人数。

围绕我国高水平大学的建设，我们要选派一流的学生到世界一流大学师从一流的导师，俗称“三个一流”。为什么制定这么一个方针呢？我们认为高水平的大学核心是人才，“三个一流”的核心是高质量，大规模、高质量地培养下一代创新领军人物和骨干力量。要创新、调整结构，包括选派办法改革、派出人员结构调整，过去以进修生、访问学者为主，下一步我们要派研究生，包括联合培养博士生为主，逐渐减少学者的选派数量，大量增加学位研究生的人员派出，2005年规模达到了7000人，2006年制订派出1万人的计划，因为提出比较晚，可能不一定能完成，争取2007年达到1万人。

从层次上逐步增加研究生比例，要团队式派出，就是结合国家科技发展规划里面提到的那些优先发展领域，团队式派出，开拓合作渠道，与世界一流大学建立高层次人才培养机制、签订合作协议。这不仅仅是我们派出，我们也准备接待国外高层次的学生，比如研究生、博士生来中国学习。

中国高教学会会长周远清：

创新型国家需要海归

●在更大的范围、更广的领域、更高的层次上做好留学服务工作

我所要讲的是建设创新型国家和我们国家的留学服务工作。

建设创新型国家提出以后，在国内引起了强大的反响，特别是在科技教育界，大家都在思考，我们怎么适应科技创新型国家的建立，我想我们有一些服务工作者是首当其冲。基础创新、原始创新、集成创新和技术引进的再创新，不管是哪一方面，都需要我们更加开放，在更高的层次上来提升我们留学服务工作的开放水平，在更大的范围、更广的领域、更高的层次上来做好我们的留学服务工作。

人才，特别是具有自主创新的人才，是建设创新国家的又一个关键。经过多年的努力，应该说我们留学服务工作逐渐成为了我们国家人才培养的一个稳定的渠道。我们要在新的形势下，建设创新型国家的大环境下，来重新审视我们留学服务工作，重新来研究我们在更高的水平上的留学服务工作的建设。

首先，派出去，更高层次的派出去，意思是要派到更高层次的单位去学习。

经过多年，我们的留学成果已经显示出来。比如去年的科研奖励大会，其中45岁以下的获奖者大概占60%以上，这60%里海归有一个很大的比例，自然科学的奖项中第一完成的海归占了73.7%，这是一个很高的比例。国家技术发明奖和科技进步奖海归也达到30%，我们大学校长里头，海归的比例很高。中国科学院的院士有81%、工程院的院士有54%是海归，都在国外留过学。

清华大学在1999年曾经提出，在建设世界一流大学过程中要引进100位高水平的学者，指的是回国的学者。最近学校说，现在已经引进了90多位，清华大学最近这几年还搞了一个叫做“讲习教授团体”，也就是由国外的大学或者机构组成一个团队，在一年里轮流到学校来工作讲学，不同模式的讲习教授在清华有30多位，成员有100多位。

吸收高水平的人才回国服务、吸收高水平的人才在国内工作，将成为我们国家高等教育扩大开放、更加开放的一个重要内容，也是建设创新型国家的重要方面。

国务院发展研究中心研究员林泽炎：

创造高效、公平的环境

●留学人才已成为关键的人才队伍

●吸引人才与留住人才应该并举

中国在全球的竞争中，最值得担忧的除了人员和资源短缺外，实际上最重要的就是高层次，特别是高层次的经营管理人才的短缺。留学人才属于典型的知识型员工，他们表现出有别于一般型人才的特点。

留学人才当前已经成为中国各行各业建设当中很重要、很关键的一支人才队伍。

留学人才的开发关键是在环境的建设上。人才的全球化也是一个必然的趋势。我认为吸引人才与留住人才应该并举。当前中国出台了相关的政策，政策的出台更多地强调物质生活以及用人方式的调整和改变，我觉得这很重要，但最重要的还是要落实。除了物质待遇以外，更多地是需要给他们一个展示才华的舞台和机会，应该营造良好的、互动的、合作的、协调的健康工作环境、心理环境,这才是最重要的。

环境建设应该从哪些方面来做呢？比如说鼓励创新创业，就是说对失败者是宽容的，对成功者我们应该给他更多的收益，就是说通过创新创业的人他们获得的收益高于那些没有创新创业的那些人。人才流动对某一个组织来说是一个损失，但对整个国家来说贡献是很大的，能够确保整个国家人才的配置是合理、科学的。

微观的环境方面，我觉得应该提供一个实现价值的舞台，通过项目、通过事业来吸引他们，来留住他们，创造良好的生活工作条件，创造良好的人文环境，尽量使人与人之间的关系建立在公平、客观、科学的竞争环境当中，我觉得当前在中国要通过制度来规范，确保一个良好环境的建设。

这个制度应该怎么做呢？应该从过去注重人才使用的短期政策转变为有利于人才长期发展的制度建设。

人才政策从“伯乐发现千里马”通过个体的行为逐渐转化为依靠制度和竞争出人才。创造并维护一个有效率的人才公平竞争和发展的市场环境，比制定吸引人才的政策更加重要。 2006年02月20日 人民日报海外版

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