国际教育巡展扑杀洋野鸡大学

想出国留学吗？你可以先参加出国留学说明会，再找中介帮忙，但你选中的可能恰巧是一所“野鸡大学”、“黑心中介”。在人们对留学陷阱感到防不胜防的时候，将于2月21日～3月7日举办的“第九届中国国际教育巡回展”高调提出，要强化国外参展学校和教育机构资质审核，目标直指不断泛滥的“野鸡大学”。

“留学说明会”参展学校也会“人间蒸发”

在自费出国留学人数激增而民众对国外高校了解有限的情况下，各种各样的“国际教育展览”、“留学说明会”成了人们咨询留学问题的重要渠道。

特别是每年高考结束后，各种“留学说明会”便纷纷登场，说明会往往由留学中介出面举办，以介绍某一国家的某一学校为主。但无论是“国际教育展览”还是“留学说明会”，都可能被“野鸡大学”、“黑心中介”钻空子。

教育部曾经通报过一个参加了“留学说明会”又人间蒸发的学校的真实案例。

2001年8月至10月，某中介在L省几家报纸上刊登赴荷兰留学广告。不少学生家长前去咨询，并参加了留学荷兰大型说明讲座会，聆听了荷兰资深教育专家和签证专家××先生的解答。说明会所发的宣传资料介绍的完全是国际名校荷兰某大学，并承诺学生大学预科（金桥项目）毕业，成绩合格者直升该大学，享受荷兰教育系统最低学费1500美元，4年本硕连读，取得硕士学位。

如此优越的留学条件和低廉的学费，非常适合工薪家庭子女。家长们认为该中介是某省直机关下设机构，是具有官办性质的合法留学中介，对于他们提供的留学信息、广告宣传深信不疑，于是双方签订了协议。

最初该中介承诺，两个月后学生就可走出国门，提前赴荷兰强化英语，但启程时间却一拖再拖。直到招满32名学生后，该中介才去大使馆办理签证，2002年2月3日学生才成行。

赴荷后，通过一段时间的学习，学生们发现自己就读的大学预科资格根本没有注册，荷兰教育部不予认可，所谓的预科只是某大学下属的荷兰语语言学校，金桥项目根本不存在。

当留学生把信息反馈回国，家长们感到事态严重，纷纷找到中介机构，发现其下设的荷兰部已不存在，这才知道赴荷兰留学业务是在此挂靠的留学项目。后来，这一中介组织受到了查处。

为保证广大消费者的利益，“我们要给计划出国留学人员提供最新、最权威、最直接的出国留学信息。”中国留学服务中心主任方茂田说：“对参展学校进行严格的资质审核是一项重要的内容。”

据了解，“第九届中国国际教育巡回展”的国外院校包括综合大学、高等技术学院、大学预科学校、职业培训院校、语言补习学校等各类教育机构，为保证参展院校的质量，中国留学服务中心对所有参展院校的资质进行了认真审核，保证这些院校均为所在国家政府教育主管部门批准或被政府机构认证的，具有接受外国学生资质的院校。中国留学服务中心将在展刊中公布有关院校的资质并制订了参展须知和参观须知，要求国外参展学校遵守我国政府有关规定及展览有关规定，向参观者提供客观真实的信息。同时，建议参观者要全面了解国外参展院校的实际情况，正确判断国外院校及其开设课程的质量。

六大措施治理留学混乱

根据教育部有关部门统计，目前我国有43万名留学生在国外学习，2002年，全国有12．5万人出国留学，其中自费生为11．75万人，占93％。这其中80％的人是通过留学中介办理出国的。这一年，仅北京市通过46家留学中介办理出国的人数就达到1．3万余人。

应该说，留学中介机构的服务较好地满足了人民群众的需求。但不容否认，当前留学中介市场也存在很多问题。教育部国际司司长曹国兴曾这样总结：部分取得资格的留学中介机构转借资质，非法谋取所谓“管理费”，充当非法中介的“保护伞”；弄虚作假，制造假材料；巧立名目，乱收费；发布虚假广告，擅自开展未经确认的出国留学项目；还有一些没有取得资格的中介机构仍在非法从事留学中介活动。

如何保障广大出国留学人员和即将出国留学人员不被坑害？据记者了解，教育部有关方面正从六大方面着手治理留学中介市场。

一是公布合法留学中介。通过审批留学中介机构的资质，对留学中介机构进行总量控制。2004年1月，教育部通过教育涉外监管信息网公布了270家自费出国留学中介机构法定代表人、办公地址等核心资质情况。来自教育部的消息说，近期还会增批部分新的中介机构。

二是积极引导。国家已发布了《中外合作办学条例》，并于今年9月开始实施。目前，全国已有中外合作办学机构712个。

三是加强政府间的合作，及时发布留学预警。为使自费出国留学人员能进入信誉好、质量高的学校学习，教育部重点推进与我国公民主要留学目的地国家的教育合作，及时提供这些国家的留学政策和教育主管部门或其授权机构认可的学校名单。教育部还与我国驻外使馆保持密切联系，及时向国内消费者通报国外条件较差的一些机构的情况。从去年至今，教育部已经发布了14次留学预警。

四是建立“教育涉外监管信息网”（www．jsj．edu．cn）。2003年10月，教育部通过该网站首次分两批公布了21个国家的部分学校名单。学校名单主要由所在国家驻华使馆等机构提供，这些学校均经过所在国教育主管部门认可。

五是办好国际教育展会。教育部要求主办单位对各种国际教育展参展院校进行严格筛选，同时强化办展机构的诚信意识，使国际教育展成为广大求学者及其家人不出国门，就可获取境外可靠留学信息并当面洽谈的重要形式之一。

六是加强对违规中介的查处。教育部联合公安部、国家工商管理总局要求各级管理部门加大依法监管力度，及时对投诉案件进行查处。对情节恶劣的典型案件，通过媒体予以曝光。

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