90%申请明年赴日语言学校学习的中国学生被拒

中新网12月5日电日本《朝日新闻》5日消息，日本移民机构将90%申请明年赴日本语言学校学习的中国学生拒之门外.

日本法务省移民局官员表示，绝大多数被拒的中国学生主要是因为家庭经济状况。日本的语言学校表示，日本移民局的决定肯定会导致很多出色的学习也会遭拒，而且大量拒绝中国学生必然会影响日本和中国的关系。

根据日本语言教育协会提供的数据，在日本全国39205名语言学校的学生中，有27512名学生即70%是来自中国。现在学校招海外学生主要是通过六项测试考察他们的语言能力，会面并且调查他们保证人的经济能力，然后将入学申请交给移民局。如果申请得到批准，那么学生们就可以来日本学习。

《朝日新闻》对17所为中国留学生申请的学校进行调查，结果发现211份申请当中只有4份获得批准，日本西部四所语言学校递交了123份申请，但没有一份获得批准。日本语言教育促进协会透露说，光是日本一个地区被拒的中国学生申请就多达385份。

实际上，进入日本后非法逗留的外国留学生的人数一直在下降。然而，从今年11月起，日本移民局一改促进外国留学生的政策，加紧了对来自中国，缅甸，孟加拉和蒙古学生的限制。移民局说，那些来自欠发达地区的学生根本不可能在日本专心学习。一名移民局代表说：“中国和日本的物价差得太大了。如果中国学生掏不起学费，那么他们只能业余打工，所以不可能学习的。”(徐冰川/闻新芳)

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日本法务省决定从明年4月以后，对留学生的入国审查趋于严格化。这一决定意味着日本可能再次从“留学开国”走向“留学锁国”。而数目庞大的中国赴日留学生可能遭遇阻碍和限制。

最近，日本法务省向日本的大学、短大、专修学校和日本语学校等部门发出通知，决定从明年4月以后，对留学生的入国审查趋于严格化。严格审查的重点对象是中国、韩国等非法滞留者多发的国家和地区的学生。由于中韩留学生占日本外国留学生总数的85%左右，可以说，法务省的这一决定意味着日本可能再次从“留学开国”走向“留学锁国”。

通知指出，严格审查所依据的主要条件有三：1.要看生活费等支付能力；2.，要看日语能力；3.要看个人经历。具体地说，除了学生本人的存款证明书外，还要看存折的复印件、过去3年来的收入资料，还要提交有关费用负担人的的职业和收入资料。

对于那些希望直接进日本大学的留学生，要求提交日本语能力二级以上或日本留学考试200分以上的证明。如果是在日本语专科或日本语学校学习者，要有资料证明个人的日语能力达到四级以上，更要调查户籍和履历书的记载之间是否存在矛盾。对于那些毕业5年以上的学生，还要确认他来日的目的和学习的意欲。

记者了解到，现在，一般就学生申请在留资格时，提出的材料大约有3页纸，而中国学生所需材料多达12种(留学费用支付人在日本者)或14种(留学费用支付人在海外者)，其中有些文件只要求中国人提交。

针对这一通知内容，记者采访了法务省入国管理局官员。记者提到，11月20日法务大臣野泽先生接受本报采访时表示：“今后我们希望更多的留学生和就学生来日本，理解日本的语言、社会和经济结构，然后回自己的祖国，报着对日本友好的态度展开活动，这是我们所希望的。”现在这个通知不是和野泽先生的说法背道而驰吗？该官员说：“我和大臣完全同感，对于那些没有问题的学生，我们希望他们为促进日中交流来日学习，但是维持在日生活和学习的支付能力是个大前提。”

虽然入国管理局表示希望那些真正有求知欲的学生来日学习，但事实却让人很怀疑这种说法。

11月4日，关东甲信越地区日本语学校联络协议会召开了名为“关于提出4月份入学申请紧急对策会议”的大会。会议指出：现在入管(入国管理局)方面严格控制中国就学生来日，日本的日语学校面临着绝灭的危机。会议指出：在明年1月准备来日就学的中国就学生申请阶段，尽管是非法滞在者出现率低于入管规定的“适正校”，也被要求额外提出如何支付经费的文书。但审查结果是没有一个人被批准。有一个“适正校”提出了45人的申请，结果是44名不被批准，一名保留。还有一所学校为100名中国学生提出就学申请，也是一个人都没获批准。

另据日本语振兴协会的抽样调查(在166学校的有30个学校回答)结果显示，在各校的385名中国人申请者中，在留资格不被认定者达100%，其中吉林省168人，福建省117人，辽宁省30人，黑龙江省13人，其它57人。

那么，日本是不是在达成10万留学生计划以后，不准备再扩大招收留学生了呢？记者为此采访了文部科学省留学生课课长黑木慎一先生。黑木先生告诉记者：文科省的智囊组织“中央教育审议会”现在正在研究10万留学生计划完成以后的留学生政策，现在草案还在草拟中。从目前的情况看，“中央教育审议会”建议应该继续推进招收留学生。针对明年1月来日中国就学生的在留资格批准率为零的现象，黑木先生说：关于这件事，我们正在确认事实的真相。

据分析，法务省作出如此决定，是因为以东京都知事石原慎太郎为首的一些政治家开始把中国留学生看成“犯罪后备军”，关东甲信越地区日本语学校联络协议会指出：明年1月来日中国就学生在留资格批准率之所以为零，一个原因就是有来自东京都知事的压力。神奈川县知事松泽成文在月前众议院的助选演讲时说：“从中国来的那些拿着就学签证的学生，实际上每个人都是小偷，他们在日本作恶后再回到中国去。”自民党响应石原提出5年内把东京都内非法滞在者减少一半的宣言，发誓在5年内使日本的非法滞在者减半，并写进了选举公约。同时日本政府认为，现在中国等国的留、就学生，是非法滞在者最大的“发生源”。

日本的一些有识之士认为：在中韩等国的留、就学生中，确实有一小部分参与犯罪的人，但他们中的绝大多数正在不景气的日本经济环境和日本政府的严格限制中，以顽强的毅力克服着经济上的绝对劣势，以萤雪之功顽强学习，创造出不亚于日本学生，甚至超过日本学生的成绩。他们是未来中日关系和中日交流的重要桥梁和纽带。因一小部分不良分子而对整个中国留学生怀有敌意是不明智的，从“留学开国”重返“留学锁国”更是因噎废食。(日本《中文导报》12月4日)

日本在做“小国”和“大国”之间徘徊

王冲/编译

尽管每3个日本人中就有一个反对接纳移民，日本最大的商业组织日本经济组织联盟(丰田公司总裁张富士夫领导)还是敦促政府颁发绿卡，永久性吸纳外国劳动力进入日本社会。一方面失业率居高不下，一方面许多行业劳动力短缺，这样政府面临放松对外国劳工的限制的压力，以促进生产发展。

日本在对待外国劳工方面的窘境并不是什么让人吃惊的事情。作为一个单一民族国家，日本对外来移民从来就感到不舒服——即使是对游客也如此。最近的一项调查表明，1/3的日本人说他们不愿意见到外国游客数量增加。九州产业大学的Atsushi Kondo在一篇论文中指出，日本立法者倾向于回避外国劳工在日本永久居留这一问题，但是随着日本人口老龄化严重，出生率下降，要想让脆弱的经济复苏，没有多少选择的余地。

Kondo在文章中说：“为了让日本的劳动人口保持在1995年的水平(8720万)，从1995年～2050年需要吸纳3350万移民。”

然而，关于这一问题的深层考虑被政客的排外言论和媒体关于外国人在日犯罪的报道所压制。毕竟日本传统上有“岛国心态”，根深蒂固地不相信外国人。11月份，东京地区如果管理局局长Hidenori Sakanaka在一次研讨会上说：“最近大选时一些政客谈论外国人犯罪，但我觉得他们都没有认真考虑长远来说如何接收外国移民。这太令人遗憾了，因为这个问题需要认真考虑。”

Sakanaka说，媒体的报道包含两个相互对立的观点。第一个观点时“未来的日本应该是一个‘小国’，接受人口下降的现实并进行调整，而不是进口劳动力。”日本中央政府官员评论说，如果日本引进国外的优秀人才，那么日本人的工作机会越来越少。

第二种观点是日本应该做“大国”，做经济发电站，以进口国外劳动力的手段解决人口减少的问题。日本经济组织联盟支持这一战略。该组织倡议建立绿卡系统，吸引外国优秀劳动力永久性在日本居留。

还有观点认为，日本应该想尽一切办法发挥自身潜力，包括雇佣女性和老年人，然后才考虑在某些特定行业招收外国人。1999年，日本外务省提议护理工作作为一个签证种类，因为随着日本人口老龄化，越来越多的老年人需要照顾。

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