留学“黑中介”：美丽的陷阱

一个原本幸福的家庭，因为黑中介的欺骗而倾家荡产，女儿被困南非无法回家，当初设计的美好前程也变成不堪回首的噩梦——这是今年中央电视台3·15晚会上披露的一件留学中介的恶性案例，然而，这样的悲剧不止这一例。

留学中介从它诞生之初就有争议，被称为“只有50元成本的暴富行业”，然而它却吸引成千上万想圆留学梦的学子和家长。那些如雨后春笋般冒出来的留学“黑中介”编造出各种美丽的谎言，为无数家庭铺设下一个又一个美丽的陷阱。

通过自己与校方联系而使儿子申请到英国拉夫堡大学就读本科生的章先生说，宁可亲历亲为，多花些时间和精力来研究，也不放心“把这样重要的事情”交给中介来办。家境颇丰的章先生说，并不是在乎中介费，而是看到身边太多的悲剧：他同事的儿子到一家中介申请去法国留学，却根本没有调查这家中介是否合法，结果出了国却在一个据说是语言学校但根本没人上课的地方待了几个月，最后是“人财两空”回了国。

知情人透露，这些“黑中介”一般通过两种渠道将学生送出：一种是名义上告诉客户办理的是学生签证，实质是以因私出入境的名义办理手续的；另一种是将业务转手交给合法的中介机构办理，从中牟利。这种“黑中介”都是坑一个算一个，出了事就“人间蒸发”了。“黑中介”签约前一般都会以它侥幸办成或根本就是子虚乌有的案例吹得天花乱坠，承诺什么都可以办到，只要能骗到钱就行。

重庆市教育委员会国际合作与交流处处长傅明华介绍，“黑中介”存在有两个原因：一是经济上利润巨大；二是市场上有需求，很多人钻政策的空子搞地下交易。

“黑中介”既逃避了税收，也逃避了管理，危害很大，影响很坏。为此，从去年起教育部、公安部、国家工商行政管理总局加大对他们的查处力度，重庆教育主管部去年也联合执法机关查封了两家有事实依据的“黑中介”。

傅明华指出，打击非法中介一方面依靠国家相关部门，也需要合法中介的支持，更需要消费者们擦亮眼睛，不要轻易相信那些美丽的谎言，要大胆举报“黑中介”。

教育部于2003年2月13日正式公布，在国际合作与交流司特设教育涉外监管处，专门对我国各类教育涉外活动实施行政监管。其中针对自费留学中介活动中存在的不同程度的秩序混乱现象问题，教育部表示将采取四项具体措施：一是建立教育涉外服务和监管对外宣传信息网，公布有关政策、出国留学项目名单、合法中介机构名单及其业绩、受表彰或处罚情况；二是加强对境外教育机构的资质认证；三是通过行业协会制定行业规范和标准，逐步使既无规模、也无特色以及经营不善的中介退出市场；四是逐步实行中介从业人员持证上岗。

此间正在重庆举办第八届中国国际教育巡回展的教育部国际合作处项目官员卢晨光说，“黑中介”是稚嫩的中国中介市场发展阶段中不可避免的现象，但它势将随着市场的完善和法制的健全而消亡。现在教育部的对策只能是“开明渠，堵暗道”，通过教育展来普及留学知识、传播留学信息以及树立正确的留学观念，从而引导消费者加强自我保护的意识和能力，同时通过合法中介的“品牌化”，加速“黑中介”的最终灭亡。

新华记者张琴 李永文

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