北威州学费法不了了之

杜赛尔多夫，11月20日：对于北威州的大学生来说，今天他们收到了一个早到的圣诞礼物。新任州长Peer Steinbrueck在州议会上发表的政府声明中宣布，他将取消对大学生征收学费的计划。他同时表示，州政府将通过实施学习账户（Studienkonten）对超过规定学习年限的大学生征收学费。尽管如此，北威州的大学生组织已经宣布要举行游行示威抗议学费法。

几个月前，当时还任北威州财政部长的Steinbrueck向州议会提交了学费法草案，目的是填补州财政的巨大赤字。现在为了使新任的州高等教育和科研部长Hannelore Kraft有个良好的开局，作为州长的他取消了征收学费的计划，因为这样Kraft女士就不必再推行不受人喜欢的学费了。Steinbrueck州长在州议会上对作出这个决定解释到：“州政府得出的结论是，不会从2003年夏季学期开始征收学费。我们的想法是，大学生们应在比现在更短的时间内完成学业。和整个德国一样，在北威州上大学的毕业年限实在是太长了。”

但这并不意味着那些长年蹲在大学里学生将来就不必缴费了。因为Steinbrueck在政府声明中还说：“我们将尽快实施在免费大学学习时间基础上的学习账户方案，尽管这个时间长短还尚须界定。在此范围内，超过规定学习年限、第二学位和老年人大学学习都将缴费。”

对于原来计划的征收学费一事是否符合宪法，很长时间以来一直有争议。可能州政府也意识到了这个危险，所以取消了实施学费的计划。另一个原因可能是绿党在执政联盟中的地位得到了提高：绿党一直是学费法的反对者，由于该党在这次大选中表现出色，它在北威州政府的分量也更重了。

为了在不征收学费的情况下也能促使大学生尽早毕业，州政府现在打算推行一个所谓的学习账户模式，这样那些在大学里呆的时间太长的学生最终还要掏腰包。然而在这一点上执政两党的意见也不统一。社民党的计划是超过规定学习年限四分之一的的学生就必须缴费，而绿党认为这个标准应定在规定学习年限的两倍。北威州的几个大学生组织已经对两党的建议都明确表示反对。北威州反对学费行动联盟的负责人、科隆大学学生会的Klemens Himpele说：“学习账户实质上同样包含了学费，因此我们的抗议示威活动将继续下去，以使学习账户也被取消。”

编者注：1、德国大选之后，北威州原州长Wolfgang Clement被施罗德召入内阁任联邦经济和劳工部长，原州财政部长Peer Steinbrueck顶替他就任州长。Steinbrueck其实就是北威州学费法的始作俑者，为了填补州财政的巨大赤字他极力倡导收取学费，这样能为州财政每年带来1.04亿欧元的收入。在他出任州长后，学费法的另一个重要人物、原州教育部长Gabriele Behler因与Steinbrueck在新的教育部组成问题上意见不和而辞职，Hannelore Kraft出任高等教育和科研部长。

2、从几个新闻报道看，北威州政府收取学费一事并没有实质性的变化，只是推后了一年并沿用了原来学费法草案中的时间账户概念。北威州的大学生代表机构也认为这只是州政府的一个“障眼法”，并于11月23日组织近2000名大学生在杜赛尔多夫举行了抗议活动。

Erwin译自德意志广播电台

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