假冒留学文件太多 中国被澳划为"很高风险"国家

经过18个月的密集讨论，澳大利亚政府于7月1日出台了新的签证政策，涉及全球的5大类国家，对中国的影响则是：中国赴澳人数要比以前增多，但中国赴澳留学申请将受到严格审查，而中国的假冒赴澳留学文件将走上绝路，中国不法牟利的中介机构再无法掩盖留学真相。这是记者7月6日在北京独家采访澳大利亚驻华大使馆教育和培训参赞万胤忠（Iain Watt）先生时获取的信息。

据澳大利亚移民部的消息说，这种新的签证审查制度是根据留学生过去逾期逗留澳大利亚的比率和假签证的发生率的情况作出的。

自2001年7月1日起，澳大利亚重新调整的留学政策主要包括3个方面：一是在结构上将目前的一类学生签证分成7类学生签证，并设定了5个评估等级；二是在操作上针对某一特定评估等级，分别就7类学生签证作出要求；三是自2001年6月4日将部分有关学生签证事务的监控权和责任从移民部下放至学校。有报道说，这是澳大利亚移民法自有学生签证以来最大的一次留学政策变革。

以前，那些公民来澳后能遵守或较好地遵守澳签证条件的国家被澳大利亚划为“公报国家”，否则，就是“非公报国”。“公报国家”公民申请赴澳签证时，在时间、手续和所需要文件方面都比“非公报国家”的公民要简单得多，拒签率也低得多。

值得注意的是，中国过去不是“公报国家”，现在也不是低风险国家。澳大利亚新的5类分级分别是：第一级为低风险；第二级为中等风险；第三级为高风险；第四级为很高风险；第五级为极高风险。澳大利亚在这一次的国家分类中，中国则被划为风险比较高的“第四类国家”。在对于中国留学生，除了上述由澳政府援助项目外，所有课程都被定为评估第四级。很显然，中国仍然属于高风险国家。

归入低风险级别的有新加坡、马来西亚、日本、美国、加拿大、法国、德国、比利时、希腊、爱尔兰、英国、挪威、瑞典、丹麦以及香港、台湾等国家和地区。另据新加坡《联合早报》7月1日报道，针对澳大利亚实施的新的严格的移民条例，缅甸、中国、印度、伊朗、斯里兰卡、巴基斯坦、约旦和黎巴嫩等国在申请获得签证时必须接受更加严格的审查。

不过，万胤忠参赞告诉记者，尽管把中国划在第四级，但这一规定比以前对中国的条件要放松了很多，今后中国得到澳大利亚签证的留学生要比以前多。参赞说，把中国归为第四级“只有一个原因———假文件”。在其他方面，中国在澳留学生的表现都很好，安心上课，不逃课，但假文件问题是中国留学生中一个非常大的问题。印度、缅甸等国家也存在假冒文件问题，但都没有像中国那么严重。中国学生得到澳大利亚签证的比例是75％，而在被拒签的25％的份额里“大部分都是因为假文件”。这也就是说，中国留学生的问题主要出在中国国内，到澳州后问题比较少，而印度、巴基斯坦等国留学生到了澳州后出问题的比较多。参赞明确表示：“只要中国的假文件得不到解决，中国就会一直留在第四级。”

记者问：“如果中国的假文件问题得不到解决，中国有没有可能被划到第五级？”参赞说，降到第五级是不太可能的。第五级的意思就是，那些被划为第五级的国家的人要踏上澳大利亚的国土将非常困难，几乎就去不了。

澳大利亚移民部长菲利普·拉多克7月1日曾表示，签证新政策就是要“增加透明度”，让有潜力的学生更容易成功获得签证。万胤忠补充说，这一措施对中国特别有影响。以前，赴澳大利亚留学到底要花多少钱，人们并不清楚，更不知道如何计算自己应支付的费用。他们就不得不依赖中介公司提供的建议。于是，一些不法中介公司就乘机乱收费、多收费。现在，要去留学的中国人就可以通过澳大利亚政府提供的收费标准把自己留学要花费金额计算出来。

北京某中介机构代办留学的收费标准是：13500澳元（约合人民币54000元），其中，校方申请费1500澳元（约合人民币6000元），第二期服务费12000澳元（约合人民币48000元）。参赞在接受记者询问时表示，对上述问题，如果学生自己办理留学申请手续，他除了要向学校支付必要的费用、签证费和文件公证费外，那一大笔服务费完全可以节省下来。

在澳大利亚驻华使馆，一位准备办理签证手续、来自天津的小伙子在接受记者采访时表示，如果学生自己熟悉办理留学申请程序，自费留学完全可以不通过中介机构花一分钱。他自己就是这么做的。

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