武汉拟出台夏令营管理办法 盘点海外多样夏令营-中国教育

据中国之声《全球华语广播网》报道，什么样的组织可以承办夏令营？夏令营营地又该如何选择确保安全？11月19号，全国少儿夏令营交流会上，武汉市即将出台的中小学学生夏令营活动管理办法成为热点。据了解，这将是全国首个学生夏令营管理办法。湖北之声记者赵文华、邹永宁报道：

武汉市中小学生夏令营应该由武汉市教育局主导，专业机构惩办，学生自愿报名参加，承办的旅游组织必须是4A级以上旅行社，五年内无安全事故，具有从事学生大型校外实践活动组织经历，有从事校外教育的专业队伍等等，在武汉市夏令营管理办法中，对夏令营的主办方、承办单位都做出了明确规定，并且单列一章对夏令营的安全防护做出规定，武汉市教育局教育产业处副军处长介绍，该办法对夏令营的整个环节和流程做出了广控，对每个环节上的责任人都有约束。

武汉市教育局教育产业处副军处长：从教育行政部门到学校，到承办机构等等他都是一种职责的规定和约束，这个规定我们试图让所有参与者，像工作的同志的职责很清晰，关键是要形成一个安全的责任链，外出夏令营活动，安全问题另家长担扰，武汉市夏令营从夏令营交通工具的选择到营地的安全设施，餐饮卫生，就医便捷，都做出了细致规定，保证夏令营的各个环节安全可靠，中国青少年研究中心副主任孙云晓认为夏令营活动应当进入专业化运作。

孙云晓：我认为这是一个非常积极的探索，夏令营是一个非常需要非常受欢迎，但是又特别让人担心的一个教育形式，现在野外的活动包括夏令营往往都是规范不严谨，缺乏责任心，他是从技术标准他提出了合理的要求和现实意义。

武汉市出台的夏令营管理办法中，不仅对承办组织的资质做了详细规定，还对明确了主办方和承办方的责任划分。在其他国家夏令营都有哪些形式？哪些组织可以办夏令营？又是否有管理办法呢？我们先来看看澳大利亚。《全球华语广播网》澳大利亚观察员胡方介绍说，在澳大利亚，孩子们参加夏令营必须要在监护人或者是临时监护人的看管之下才能够成行。这种监护制度在澳大利亚实施得非常严格，胡方介绍：

胡方：在出行之前，活动的主办方必须要取得家长的书面授权，同意孩子在临时监护人的看管之下度过夏令营这几天，只有在这样的书面授权之后夏令营才能够成型。另外，活动的主办方会非常鼓励参加夏令营的孩子们当中的一位或者几位家长一起同行，肩负起这个监护的责任。

这些临时监护人在夏令营过程中，负责孩子日常的生活起居，以及出行安排，另外，这些监护人还要非常清楚每一个孩子的过敏史。

胡方：比如说这个孩子不能吃鸡蛋，那个孩子不能吃面粉之类的，在一些突发状况之下，比如说孩子受伤或者是生病的情况之下，临时监护人必须要第一时间联系孩子自己真正的父母，在实在联系不到孩子父母情况之下，这些临时监护人才能够做出一些保守性的护理措施，比如说在必须要用药的情况之下，尽量使用非处方药来对孩子进行对诊下药，同时必须要不孩子第一时间及时送回给自己的父母。澳大利亚很多儿童夏令营是由一些非盈利性的社会团体组织来举办的，他们的目的并不是为了要专区更多的金钱，所以在孩子的安全防护措施方面会不惜血本的下很多工夫，比如说会是像我们华裔的孩子就会经常参加一些由华人的社会团体组织的回中国的华夏寻根之旅，像是这一类活动都不会赚太多钱，主要是为了拓展孩子们课堂之外的知识，所以在这一类的非盈利性的夏令营当中，安全问题永远是摆在第一位的，而最好的贯彻方式就是严格的遵守澳大利亚的这种监护人制度。

再将视线转向欧洲。在英国，夏令营通常由学校或者社会团体来组织学生进行，目前除了英国国内的学校组织夏令营之外，也有不少组织会带学生到英国旅游。我们来听《全球华语广播网》英国观察员侯颖的介绍。

侯颖：为了便于管理，目前任何准备前往影响参加夏令营或者冬令营的代理人以及组织都需要提前在英国大使馆文化教育处的网站上注册，这样不仅能够督促所有举办英国冬令营和夏令营的机构要遵守相关的规定并承担相应责任，也在一定程度上对于英国留学市场起到了规范作用，但是目前还没有针对夏令营学生安全方面的具体法律内容，可是大多数都是由活动的组织方学校来承担学生的安全防范工作，以及遇到紧急情况之后的应急处理工作，通常学校会安排足够的辅导老师全程陪同，组织和协调所有学生的所有活动，如果有需要也会依法购买相关保险，此外在活动之前学校也一定会对学生进行安全教育，详细节劳安全须知等注意事项，甚至是会进行户外的安全技能学习和演习，是让学生们对能够出现可能的以外状况有所防范和应急处理的意识。

最后，我们再来看看邻国日本。日本有很多夏令营的活动，不仅是学生的夏令营，还有成人的夏令营活动，但是学校一般是不会组织夏令营活动的，多数是一些团体，地方观光的相关机构以及科研机构组织的。《全球华语广播网》日本观察员黄学清介绍。

黄学清：根据不同的主题，从幼儿园开始就可以参加夏令营，很多夏令营还专门标注也接受残疾人，会派遣专门的看护人员照顾，一般夏令营的费用里面已经包含了上保险的费用，孩子们的夏令营亲近大自然的主题颇多，地点主要是在山涧水边和森林，让孩子们观察动植物的生态环境和习性，学习野外生存的知识和技能，另外非常重要的是培养协作的精神，另外让孩子们在夏令营期间要一起做饭，搭帐篷，分工合作，广交朋友。但是在假期里参加夏令营的孩子不是很多，周围的孩子很多都没有参加过，在假期里日本的大多数学校都会组织学生研修旅行，由老师带领一个年级的学生到别的地区或国家学习和旅行，学校了各种俱乐部的活动也都在继续，例如棒球、足球、网球等运动俱乐部都在假期里加紧训练，美术、音乐等艺术类俱乐部也会趁假期准备一些作品参加展览或者是比赛，孩子们没有去参加夏令营的原因，孩子的们回答是学校的活动已经不少，很多孩子还会跟随家庭去旅行，另外就是夏令营里没有自己熟悉的朋友，还有就是会给家长增加经济负担。

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