评论：遏制“特招腐败”亟待制度堵漏-中国教育

今年高考前夕，中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生因涉嫌受贿罪被逮捕。经查，蔡荣生在学校特殊类型招生过程中为考生提供帮助，收受贿赂1000余万元。蔡荣生案背后隐藏的高考招生腐败牵动公众的神经，高考特殊类型招生暗藏哪些腐败环节？如何杜绝“特招”腐败？

记者调查发现，自主招生、艺术类招生及补录已经成为“特招”腐败的重灾区，严重危害教育公平。在一些高校，每人每年给高校捐资便可成为“校董”，获得相应的“点招”指标。

教育公平具有起点公平的意义，是社会公平的重要基础，可以使人们通过自身努力，提升参与平等竞争的能力。高考特招沦为“点招”，从学生拼一技之长变味成家长拼手里的权柄，高校“说你行，你就行，不行也行”，极大损害了教育公平。某些不学无术的官二代、富二代挤占了埋头苦读的寒门学子上升的机会，从而形成社会阶层的固化，加剧贫富群体之间的矛盾和对立。

特招本身并没有原罪，“特招腐败”的出现，源于管理监督存在漏洞，给了一些既得利益者近水楼台先得月的空子。

其一，信息缺乏公开。根据教育部规定，安排跨省(区、市)招生的本科高校，在国家核定的年度招生规模内，可以预留少量计划，用于调节各地统考上线生源的不平衡。不过，以往高校在公布招生计划和录取人数时，几乎都不会公示预留招生计划去向。事实上，这些指标大都被用于利益输送，照顾教职工子女、“校董”子女、关系户。

其二，标准不够规范。在自主招生中，一些高校在招生标准设定、自主选拔环节，特别是面试环节，不尽合理，制度规范不严密，存在某些漏洞。比如，以极富弹性的人才评价标准定取舍；以“特长生”的名义，大幅降分录取高考低分考生；在艺术、体育等特长生材料方面弄虚作假，骗取“自主招生”资格。

其三，权力缺乏监管。一些学校内部决策没有民主决策，教授委员会和学术委员会沦为摆设，招生指标成为少数人权力寻租的资源。同时，高校公示时往往只是公布考生的考号、姓名、毕业中学等少量信息，公众根本无法监督。

遏制“特招腐败”亟待制度堵漏。一方面，强化阳光公开。预留计划及去向，自主招生的标准、条件、录取过程，必须全面充分地向社会公开，形成包括行政权力、公众、相关当事人等在内的监督网络。同时，加强监管，对于在招生制度当中违背教育公平的违规现象严肃处理，对有关人员进行问责。

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