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助长了不公平?高校自主招生该何去何从?-中国教育

来自:查字典教育资讯网 2015-01-04

日前,针对近期进行的高校自主招生考试,21世纪教育研究院与搜狐网教育频道联合进行了2014年高校自主招生考试考生及家长调查。结果显示,超过九成应届考生和家长希望改革自主招生制度。

助长了不公平?高校自主招生该何去何从?-中国教育1制图:袁昕(综合新华社)

助长了不公平?高校自主招生该何去何从?-中国教育2

超半数被调查者认为自主招生“助长不公平”

4180位应届高三考生和应届高三考生家长填写了问卷,其中应届高三考生占12.7%,应届高三考生家长占87.3%。

在清华大学等“华约联盟”、北京大学等“北约联盟”、同济大学等“卓越联盟”、北京交通大学等“京都联盟”的多选题中,参加联盟考试的2014届高考生最青睐的是“华约联盟”(55.88%);整体来看,考生参加高校自主招生联盟考试更趋于理性,不再过于“扎堆”。

与2012年调查数据相比,2014年参加1场考试的考生比例(48.95%)增加三成,反映出考生锁定自主招生学校的目标更趋于明确,赶场式的自主招生考试有了明显的改善。

在评价目前自主招生存在的多元问题时,54.88%的应届考生和家长认为是“自主招生机会主要为城市学生获得,助长不公平”。(被调查者主张的其他问题详见右表)与2012年调查数据相比较,应届考生和家长的聚焦点已由“主要是名牌大学提前掐尖”让位于“自主招生机会主要为城市学生获得,助长不公平”,2014年“自主招生机会主要为城市学生获得,助长不公平”的选项比例(54.88%)增加了四成;而另一个明显的变化是,2014年“考试命题、内容不是很科学”的选项比例较2012年增加了两成。

超九成被调查者希望改革自主招生制度

超过九成被调查的应届考生和家长希望改革自主招生制度,这一比例较2012年高校自主招生考试考生及家长调查的同类数据多出了两成。39.50%的应届考生和家长主张“在统一高考之后,各高校进行自主面试”,37.18%的应届考生和家长主张“在统一高考之前举行高水平大学联考”,主张“维持现状”的比例不足10%。与2012年相比,“在统一高考之后,各高校进行自主面试”的支持率不再明显少于“在统一高考之前举行高水平大学联考”。

与被调查者对改革自主招生制度的支持态度相符合,50.1%、31.67%的应届考生和家长很不赞成、不太赞成高校扩大自主招生在招生计划中的比例,主张很赞成、比较赞成的群体比例仅为7.27%、10.96%。

面对高校自主招生的公平性问题评价,43.18%的应届考生和家长认为“很不公平,令人不信任”,38.04%的应届考生和家长认为“不太公平,公信力明显缺乏”。观点相反的“很公平,令人信任”和“比较公平,公信力有所欠缺”的群体比例分别占2.92%、15.86%。

被调查者评价目前高校自主招生信息公开主要存在的问题,按照选向人数从高到低依次是:信息公布量不足(25.07%)、信息公布不真实(20.24%)、查找/了解信息不方便(16.39%)、公共渠道没有想了解的信息(15.89%)、信息公布不及时(15.07%)等。在考生资格信息公开内容中,支持公布学生的城乡背景的比例(58.83%)多于反对公布学生的城乡背景的比例(41.17%)。

专家观点

熊丙奇(21世纪教育研究院副院长):

自主招生要打破单一“分数论”

此次发布的自主招生调查结果显示,学生和家长都对自主招生表现出了强烈的改革热情。缘何如此?我认为有以下两点原因。一是由于目前的自主招生没有打破单一的“分数论”,甚至演变成了高校抢夺生源的手段,实则沦为“伪自主招生”。二是由于有着加分等优惠,学校虽有自主权,但由于没有很好的约束机制,导致“加分腐败”土壤的滋生。

真正意义的自主招生,是学生和学校双向选择。学生可以同时申请多所学校,同时获得多所大学的录取通知书,然后自主确认。这就意味着学校拥有完整的招生自主权,依靠学生考分高低依次投档、依次录取的集中录取制度被瓦解。

我认为,我国高考改革的核心是打破集中录取。自主招生改革的重点在于录取形式改革,当学校可以充分自主录取,各种考试对大学来说,就变成了提供考试服务,大学既可以选择目前的统一高考作为自主招生的笔试成绩,也可认可某一社会机构组织的考试为笔试成绩。这样的自主招生,就实现了教招考的真正分离——中学自主教育、考试社会组织、大学自主招生。随着自主招生公信力的确立,一年可考多次,学生可以以最好的成绩去申请,这就实现了政府宏观管理、社会机构组织考试、学校依法自主招生、学生多次考试的格局。

在我看来,学生与家长的意愿与高考改革的思路和走向是相吻合的。但是,大众的呼吁能否与改革现实契合,还很难说,也需要时间的检验。目前大家对自主招生中的不公平质疑,根源在于自主招生的制度设计存在问题,以及高校对自主招生的理解出现偏差,如果能实现真正意义上的自主招生,不但不会制造不公,反而可以把自主招生作为公平的调节器,促进考试公平和教育公平。(本报记者 晋浩天整理)

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