助长了不公平？高校自主招生该何去何从？-中国教育

日前，针对近期进行的高校自主招生考试，21世纪教育研究院与搜狐网教育频道联合进行了2014年高校自主招生考试考生及家长调查。结果显示，超过九成应届考生和家长希望改革自主招生制度。

制图：袁昕（综合新华社）

超半数被调查者认为自主招生“助长不公平”

4180位应届高三考生和应届高三考生家长填写了问卷，其中应届高三考生占12.7%，应届高三考生家长占87.3%。

在清华大学等“华约联盟”、北京大学等“北约联盟”、同济大学等“卓越联盟”、北京交通大学等“京都联盟”的多选题中，参加联盟考试的2014届高考生最青睐的是“华约联盟”（55.88%）；整体来看，考生参加高校自主招生联盟考试更趋于理性，不再过于“扎堆”。

与2012年调查数据相比，2014年参加1场考试的考生比例（48.95%）增加三成，反映出考生锁定自主招生学校的目标更趋于明确，赶场式的自主招生考试有了明显的改善。

在评价目前自主招生存在的多元问题时，54.88%的应届考生和家长认为是“自主招生机会主要为城市学生获得，助长不公平”。（被调查者主张的其他问题详见右表）与2012年调查数据相比较，应届考生和家长的聚焦点已由“主要是名牌大学提前掐尖”让位于“自主招生机会主要为城市学生获得，助长不公平”，2014年“自主招生机会主要为城市学生获得，助长不公平”的选项比例（54.88%）增加了四成；而另一个明显的变化是，2014年“考试命题、内容不是很科学”的选项比例较2012年增加了两成。

超九成被调查者希望改革自主招生制度

超过九成被调查的应届考生和家长希望改革自主招生制度，这一比例较2012年高校自主招生考试考生及家长调查的同类数据多出了两成。39.50%的应届考生和家长主张“在统一高考之后，各高校进行自主面试”，37.18%的应届考生和家长主张“在统一高考之前举行高水平大学联考”，主张“维持现状”的比例不足10%。与2012年相比，“在统一高考之后，各高校进行自主面试”的支持率不再明显少于“在统一高考之前举行高水平大学联考”。

与被调查者对改革自主招生制度的支持态度相符合，50.1%、31.67%的应届考生和家长很不赞成、不太赞成高校扩大自主招生在招生计划中的比例，主张很赞成、比较赞成的群体比例仅为7.27%、10.96%。

面对高校自主招生的公平性问题评价，43.18%的应届考生和家长认为“很不公平，令人不信任”，38.04%的应届考生和家长认为“不太公平，公信力明显缺乏”。观点相反的“很公平，令人信任”和“比较公平，公信力有所欠缺”的群体比例分别占2.92%、15.86%。

被调查者评价目前高校自主招生信息公开主要存在的问题，按照选向人数从高到低依次是：信息公布量不足（25.07%）、信息公布不真实（20.24%）、查找/了解信息不方便（16.39%）、公共渠道没有想了解的信息（15.89%）、信息公布不及时（15.07%）等。在考生资格信息公开内容中，支持公布学生的城乡背景的比例（58.83%）多于反对公布学生的城乡背景的比例（41.17%）。

专家观点

熊丙奇（21世纪教育研究院副院长）：

自主招生要打破单一“分数论”

此次发布的自主招生调查结果显示，学生和家长都对自主招生表现出了强烈的改革热情。缘何如此？我认为有以下两点原因。一是由于目前的自主招生没有打破单一的“分数论”，甚至演变成了高校抢夺生源的手段，实则沦为“伪自主招生”。二是由于有着加分等优惠，学校虽有自主权，但由于没有很好的约束机制，导致“加分腐败”土壤的滋生。

真正意义的自主招生，是学生和学校双向选择。学生可以同时申请多所学校，同时获得多所大学的录取通知书，然后自主确认。这就意味着学校拥有完整的招生自主权，依靠学生考分高低依次投档、依次录取的集中录取制度被瓦解。

我认为，我国高考改革的核心是打破集中录取。自主招生改革的重点在于录取形式改革，当学校可以充分自主录取，各种考试对大学来说，就变成了提供考试服务，大学既可以选择目前的统一高考作为自主招生的笔试成绩，也可认可某一社会机构组织的考试为笔试成绩。这样的自主招生，就实现了教招考的真正分离——中学自主教育、考试社会组织、大学自主招生。随着自主招生公信力的确立，一年可考多次，学生可以以最好的成绩去申请，这就实现了政府宏观管理、社会机构组织考试、学校依法自主招生、学生多次考试的格局。

在我看来，学生与家长的意愿与高考改革的思路和走向是相吻合的。但是，大众的呼吁能否与改革现实契合，还很难说，也需要时间的检验。目前大家对自主招生中的不公平质疑，根源在于自主招生的制度设计存在问题，以及高校对自主招生的理解出现偏差，如果能实现真正意义上的自主招生，不但不会制造不公，反而可以把自主招生作为公平的调节器，促进考试公平和教育公平。（本报记者 晋浩天整理）

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