PISA发布：听世界在说什么-中国教育

据经济合作与发展组织官网报道，2013年12月3日，经济合作与发展组织（OECD）发布了《2012国际学生评估项目（PISA）测评结果报告》。结果显示，在3个测评领域亚洲国家都领先于世界上其他国家。为此，本报组织稿件从全球视角进行解读。 ——编者

2013年12月3日，经济合作与发展组织（OECD，简称经合组织）发布《2012国际学生评估项目（PISA）测评结果报告》。报告显示，在3个测评领域亚洲国家都领先于世界上其他国家。

经合组织此次还发布了专题报告——《教育的优胜者与成功的表现者：对于美国而言来自2012国际学生评估项目的教训》，深度分析了此次测评对于美国的政策内涵。据了解，下一轮测评将在2015年展开，到时将加入测试学生和他人合作解决问题的能力。

数学、阅读和科学测评领域亚洲国家领先

报告显示，中国上海数学成绩最高，平均分为613分，比经合组织成员国平均水平高出119分。新加坡、中国香港、中国台北、韩国、中国澳门、日本、列支敦士登、瑞士和荷兰，数学成绩依次排名第二至第十名。

在64个有2003年至2012年数据的国家和经济体中，25个国家和经济体数学成绩有所提高。所有经合组织成员国和12个其他国家及经济体，数学成绩都有下降，其中下降最多的是瑞典，其次是芬兰、新西兰、爱尔兰和澳大利亚。经合组织成员国平均而言，有13%学生数学成绩达到高分段（水平5或6）。这些学生能够构建并应用模型应对复杂情景，能够战略性应用广泛的、组织良好的思维及推理技能。伙伴经济体中国上海达到水平5或6的学生比例最高（55%），其次是新加坡(40%)、中国台北(37%)和中国香港(34%)。

经合组织成员国23%，所有参与国和经济体32%的学生在国际学生评估项目数学测评中没有达到基准水平2。在这一水平上，学生能够从简单的资料中抽取相关信息，能够应用基本的算法、公式、程序或法则解决涉及整数的问题。经合组织认为，给予每一名儿童成功的机会非常重要。缺乏基本的数学技能，这些学生最有可能过早辍学，同时将面临非常艰难的未来。一些国家已经成功帮助了这些学生，例如哥伦比亚、芬兰、爱尔兰、德国、墨西哥和波兰，它们制定了相关机制甄别并支持那些学习困难学生和薄弱学校，并已经看到这一群体成绩取得进步。

就阅读测评而言，中国上海、中国香港、新加坡、日本、韩国在2012测评中阅读成绩排名前五。在参与了历年国际学生评估项目测评并有可比较数据的64个国家和经济体中，32个国家提高了阅读成绩。

在经合组织成员国，平均有8%的学生阅读成绩达到高分段（水平5或6）。这些学生能够处理形式或内容都不熟悉的文本，能够对文本进行精细的分析。在所有参与国与经济体中，中国上海阅读达到高分的学生比例最多（25%）。中国香港、日本和新加坡，有超过15%的学生阅读成绩达到高分段，而在澳大利亚、比利时、加拿大、芬兰、法国、爱尔兰、韩国、列支敦士登、新西兰、挪威、波兰和中国台北，有超过10%学生阅读成绩达到高分段。在2000年至2012年间，阿尔巴尼亚、以色列和波兰提高了阅读成绩达到高分的学生比例，同时降低了低分学生比例。其间，阅读成绩性别差距（女孩更优）在11个国家有所扩大。

报告还指出，在2012国际学生评估项目测评中，中国上海、中国香港、新加坡、日本和芬兰科学成绩最优。意大利、波兰、卡塔尔在2006年至2012年间，爱沙尼亚、以色列和新加坡在2009年至2012年间，提高了科学高分学生比例，同时降低了低分学生比例。在所有成员国中，有8%的学生科学成绩达到高分段（水平5或6）。这些学生能够在各种复杂的生活情境中识别、解释并应用科学知识。

数学素养影响学生未来职业发展

报告发现，15岁学生的数学素养将影响他们今后参与继续教育的能力以及未来的预期收入。

经合组织成员国每年投资超过2300亿美元用于数学教育。尽管投资巨大，却取得几倍的回报。经合组织发布的最新成人技能调查结果发现，基本数学能力对于个人发展影响显著。如果数学太差，将严重限制其获得待遇优厚、前景广阔的职业。而且，拥有良好数学技能的人，也更愿意加入志愿工作，参与政治议程讨论以及信任他人。在总体水平上，数学技能在人口中的分配不均衡情况与财富在国家的分配情况密切相关。

2012国际学生评估项目提供了最为全面的学校数学技能培养概况，它不仅考虑了学生在不同的数学领域中知道什么，而且还考虑他们能够用所学的知识做什么。这些结果显示，各国15岁学生的数学知识和技能存在巨大差异。数学平均成绩最高和最低的国家之间相差245分，相当于6年学校教育。

不过，国家之间的差异只占学生成绩整体差异的一小部分。国家内部，高分学生和低分学生之间数学成绩的差异通常更大，达到300分，相当于7年学校教育。因此，应对多样化群体的教育需求，缩小学生数学成绩差距仍然是所有国家面临的一个巨大挑战。

价值观教育能够显著提高学生教育成就

“表现较优的学校体系通常在社会经济优越与处境不利学校之间更加公平地分配资源。”报告同时表明，师生关系在2003年至2012年间除了一个国家外都有所改善，而且更好的师生关系与更高的学生学习投入程度和教育参与度有很强的相关性。报告还指出，对孩子有较高期望的家长，其孩子的成绩更优。这些学生通常学习更努力，对于他们的能力有更高自信心，而且更加积极主动地学习。

目前，在全球经济中，教育成功的标准不再是单独的国家标准的提高，而是那些全球表现最优的学校体系。报告认为，那些全球表现最优的学校体系有以下特征：

成绩最优的国家学生都把成功归于努力学习而不是遗传的智力因素。这表明通过价值观教育能够显著提高教育成就。

高成就国家都用差异化的教学实践来包容学生的多样化。教师对每个学生有很高的预期，相信普通学生也有非凡的天才。这体现了国际学生评估项目长期以来关注理解教育如何最好地帮助学生克服社会处境不利状况的重要性。

学校系统的质量无法超越教师质量。2012国际学生评估项目测评结果的重要经验之一，就是强调教师质量的重要作用。那些表现最优的国家都特别强调教师的筛选过程、培训与激励（例如通过良好的职业预期），以及形成创新的教学方法。尤为关键的是，最优的教育体系也是那些在整个学校系统中提高教师质量（从职前培训到教师职业生涯的第一步）。政府在决定投入方向时，优先考虑教师的质量而不是班级规模。

在一般的教育系统中，政策重点仍然是教育的提供，而在一流的学校系统中，政策重点是结果，这意味着从向上看的官僚主义，转向向外看，关注下一名教师，下一所学校，以及创造创新网络。

世界一流学校系统最引人注目的成就是他们提高整个系统的质量，以确保每名学生受益于卓越学习。他们在系统的所有层面确保政策与实践有效配合，并保证政策在不同时间的一致性及统一实施。（作者唐科莉，单位系北京教育科学研究院信息中心）

【观点】

我们没有必要去满足标准化考试和国际学生评估项目排名——

PISA崇拜的危险

■顾兴梁 编译

近日，《2012国际学生评估项目（PISA）测评结果报告》引发美国媒体铺天盖地的报道——美国学生在阅读、数学和科学方面的考试成绩表现平平。因此，有呼声要求从测评结果优异的国家、城市和学校系统，例如位居第一的中国上海，去寻找最佳做法。然而，著名教育学者、加拿大阿尔伯特红鹿学校教师乔·鲍尔却在《华盛顿邮报》上指出，这样做是在冒险。

乔·鲍尔说，一般而言，无论商业、教育还是生活，考虑一下想做什么和不想做什么是有意义的。同样，考虑一下如何评估自己的成功也无可厚非。然而，鲍尔认为，一个人决定如何不去评价自己的所作所为也同样重要。

鲍尔引用了美国著名黑人女作家、诗人玛娅·安杰洛的一句名言：“生命的真谛不在于你呼吸的次数,而在于那些令你屏住呼吸的时刻。”安杰洛这一句话帮助人们理解生活的真谛，并为我们树立了一个优质的榜样，同时也告诉我们应该如何以及不应该如何衡量自己生命的质量。

过去10年，芬兰一直是世界上教育系统的榜样。芬兰抵制“全球教育改革运动”(GERM)，却追求选择性政策。这种做法值得称道和欢迎。也许最值得关注的是，芬兰的学校几乎完全没有标准化考试。然而，世界之所以将注意力聚焦在芬兰身上，大概是因为它在国际学生评估项目标准化考试中取得高分，但也不妨看看并思考以下这些矛盾情形：

今年的排名显示，芬兰的领先地位已经被亚洲几个国家或城市取代。为了崇拜这一排名，人们兴许会将芬兰像烫手山芋一样抛弃，并进而追逐那些以颇受质疑的方式取得高分的亚洲国家或城市。

因此，这就导致从国际学生评估项目中吸取的真正教训是研究各个国家取得成绩的方式，接下来再通过独立于成绩之外的人文尺度去评估其方法。当我们允许教育政策受这种循环逻辑驱动时，结果就会变得非常糟糕：考试成绩提高的国家就被判定为有效国家，然后又用考试成绩去确定有效国家。

我们需要承认，芬兰的学校正以正确的理念做正确的事情。这就意味着，我们没有必要去满足标准化考试和国际学生评估项目排名。如果我们一味追逐那些方法不可取却考出了好成绩的高分数和高排名国家或城市，那是在冒险。以正确回答多少问题的方式来评估教育质量，恰似我们以呼吸的次数来判断生命的做法，简单明了却大错特错。（作者单位：四川宜宾学院教师教育学院）

【反思】

新加坡：学生掌握21世纪知识和技能

■宋庆清

据新加坡教育部网站报道，最新国际学生评估项目测评结果显示，新加坡15岁学生已掌握了21世纪需要的知识和技能，而学生表现的优异成绩反映了新加坡学校和家长为学生成长做出的努力。

尽管新加坡近年来提高了教育标准，但为了给每个孩子提供机会，新加坡教育系统已经变得更加包容。最新测评结果显示，新加坡教育在推进低水平学生学业上取得了重大进展，同时维持了高水平学生的优势。结果也表明，新加坡学生具有极高的学习动机、参与度和自信心。当然，学生优异的表现反映了新加坡教师的专业水平和奉献精神，及家长和社区的大力支持。

学生在不同领域的优异表现证明，新加坡学生善于利用新的方式来提高其知识和技能。他们能适应计算机环境并处理模糊信息，发现间接关系，处理非结构性的真实数据和陈述。他们表现了高效、准确地处理和整合不同来源文本信息的能力，还表现了发现问题和处理问题的高级思维能力。

最新测评结果还显示，新加坡学生对数学有较高的学习动机，并有信心处理一系列数学任务。这可归因于新加坡以学习者为中心的学习方式，而这种方式被新加坡教育界公认为优于其他学习方式。

与2009年的测评结果相比，此次新加坡低学业水平学生表现有所提升，在每个测评领域都只有不到10%的低学业水平学生。这一结果源于学校对低学业水平学生的各项帮助措施，包括针对不同学习需求定制课程，以学习者为中心的教学策略和定制的补习项目等。随着新加坡教育部在2013年开始全面展开一系列学业提升项目，新加坡将进一步提升低学业水平学生的表现。

高比例的高学业水平学生表明，新加坡的教育体系使这些学生最大化地发挥其潜力。高学业水平学生比例与2009年相比有所提升，其中数学从36%提升至40%，阅读从16%提升至21%，科学由20%提升至23%。

新加坡政府官员分析说：“测评结果证明，教育部在指导学生习得未来工作上需要的能力，并掌握阅读、数学和科学基础知识的政策方针是正确的。测评结果也表明，我们提升了低学业水平学生的成绩，并帮助他们打下了坚实的人生根基。同时，我们也持续地提高了高端学生的能力。我们将保持我们的优势。感谢所有教师和学校领导在正确的道路上指导学生，感谢家长和学校的密切合作让我们的青年为日新月异的世界做好准备。”

据悉，此次是新加坡第二次参加国际学生评估项目测评。（作者单位：上海师范大学国际与比较教育研究中心）

西班牙：教育不平等问题凸显

■郭婧

据西班牙当地新闻网报道，最新国际学生评估项目测评结果表明，尽管政府投入大量经费用于教育水平提升，西班牙学生仍然在阅读、科学和数学科目上表现不佳。自2003年起，西班牙增加了35%的教育经费，促进教育发展。但是从2012年测评结果看，西班牙教育水平仍然低于经合组织平均水平。

从西班牙15岁学生在阅读、科学和数学的分数来看，阅读分数从2009年的481分提高到2012年的488分，同时科学成绩有明显提升，从2009年的488分提高到2012年的496分。而就数学而言，西班牙学生数学成绩仅从2009年的483分提高到2012年的488分。

国际学生评估项目研究者强调了一个令人非常担忧的趋势，即西班牙教育不平等问题凸显。在2012年的测评中，家庭富裕的学生比弱势家庭学生数学成绩要高34分，而这一差距在2003年的测评中只有28分。而且，男生与女生的学业成绩差距也在拉大，差距从9分增长到16分。

研究者认为，西班牙需要通过给学校更大的课程自主权来提升学生的表现。同时，他们建议，西班牙需要将积极的专业评估与更高的教师薪酬相结合，并借此提高教师士气低沉的问题。

当然，从测评结果中也能够看到西班牙积极的一面，87%的西班牙学生认为他们在学校“很快乐”，这一点上高于经合组织80%的平均水平。

据了解，西班牙政界对最新的测评结果有不同的反响，具体如下：

西班牙最大的反对派社会主义工人党利用本次测评结果攻击新的政府改革，并称在过去的几年里，财政削减抵消了所有的努力。

人民党政府则提出，更高的教育投入并不与更好的学业表现有必然的相关性，按照国际学生评估项目的研究结果，当对学生的生均教育投入超过67900美元后，其他因素将会对学业表现发挥更大的影响力。

政府教育顾问卢西亚·菲加尔指出，西班牙面临的问题是学校需要更多的自主权，教师需要更多的评估，以及更大范围的教育卓越项目。

中间派罗莎·迪兹认为，西班牙教育的问题在于西班牙分散的教育系统，17个自治区都像一个“迷你王国”，有各自不同的教学大纲。她强调，西班牙政府应该收回其对教育系统的控制权力。

左翼集团发言人琼表示，“国际学生评估项目，并不是圣经”。琼指出，“目前的最大危机是，大量员工离开工作岗位并回到课堂。从前，很多学生离开学校后从事高薪酬的非技能性工作，但是现在很多公司对于拥有2至3个博士学位的人支付的薪酬少得可怜”。（作者单位：上海师范大学国际与比较教育研究中心）

【一瞥】

澳大利亚：女生数学退步速度超男生

据澳大利亚教育网报道，最新国际学生评估项目测评结果公布后，澳大利亚教育研究委员会研究员汤姆森指出：“在此次测评中，澳大利亚虽然仍高于经合组织平均水平，但是出现后退现象表明澳大利亚教育存在一些亟待解决的问题。”

在2003年至2012年的国际学生评估项目测评中，澳大利亚女生在数学应用能力方面下降的速度要超过男生。另外，澳大利亚学生调查问卷显示，在数学学习方面，澳大利亚女孩比男孩呈现更多的负面信念。汤姆森指出：“提高教育质量、保证教育公平需要一个长期广阔的视角，国际学生评估项目测评结果显示出澳大利亚学生能力的下降与不足，必须努力停止教育退后。”（高彦颖）

韩国：数学第一，兴趣“垫底”

据韩国经济网报道，韩国满15岁学生（初中3年级至高中1年级）的数学、阅读成绩在2012国际学生评估项目测评中保持世界最高水平。韩国的数学平均分为554分，而经合组织成员国平均分为500分，韩国自2006年以来连续3次为成员国第一名。韩国的阅读和科学成绩较2009的测评小幅度下降。

虽然韩国学生的在数学方面表现优异，但是对学习数学的自信心在被调查的65个国家中排名第51名。与韩国类似的是日本（自信心54名），和中国台北（自信心50名）等。韩国教育课程评价院分析称：“东亚儒教文化圈学生的自信心较低是共同点。”相反，荷兰、丹麦、瑞典、芬兰位列自信度的第一至第四名，展示了北欧国家的教育特色。（宋庆清）

《中国教育报》2013年12月18日第11版

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