高校学生如何看待研究生教育投入机制与奖助

财政部、国家发改委、教育部于2013年3月发布了《关于完善研究生教育投入机制的意见》，要求完善研究生奖助政策体系，建立健全研究生教育收费制度，并明确提出自2014年秋季学期起，研究生教育实行全面收费。基于此，各高校也将调整原有的奖助体系，以适应这一新形势。

本文对首都师范大学现有奖助项目实施的满意度，以及研究生对教育投入机制改革中收费改革的看法进行了问卷调查，以期为我们在新机制下加强研究生奖助体系的顶层设计提供参考。

奖助项目满意度高

此次问卷调查样本选择覆盖一、二、三年级和硕、博两个层次。随机发放300份问卷，回收293份有效问卷。调查从五个层面切入：一是读研的最主要原因。调查结果显示，大部分人主要是为了提高自身而选择读研，但近年来就业形势越来越严峻，不排除今后为暂缓就业而选择读研的比例会逐渐增大。

二是关于家庭经济情况：调查对象家庭经济收入状况分布比较分散，低收入者即人均年收入小于1万的占到了四分之一强。

三是月生活花费：数据显示，一半左右的研究生生活花费是保持在500~1000元。据了解，北京市居民最低生活保障标准城市为家庭人均580元/月。而财教〔2013〕19号文件中提出“博士生助学金标准不低于每生每年10000元，硕士生助学金标准不低于每生每年6000元”。

四是主要经济来源：在被调查的研究生中，主要经济来源为奖助学金、兼职收入、家庭支持、助学贷款、导师补助的学生所占比例分别是3.8%、34.9%、54.1%、1.4%、5.8%。

我校现有的奖助项目包括：生活保障类——国家助学金、医疗和社会保险、临时性困难补助；实践提升类——研究生助管助教助研岗位；创新激励类——国家奖学金、优秀奖学金（校级）、学术创新基金、科研与实践创新基金、硕博连读过渡年资助、推免生资助、优博培育资助等等。种类不算少，也有分层设计，每年投入的经费近1800万，但学生们是否满意？是否产生了预期效果？

调查对象对这一问题的回答结果比较分散，通过对有关选项和比例合并分析显示：认为激励作用比较大和非常大的比例达到43.1%，激励作用一般的比例达到36%。

另外，调查结果显示：44.5%的被调查对象认为奖学金制度对研究生综合素质的培养具有促进作用，29.1%的被调查对象认为在研究生中形成了良好的学习氛围和竞争机制。可见，从学校研究生培养的整体效果来看，奖学金制度起到了促进和导向作用。

另外，学校设立研究生助教、助研、助管岗位（简称“三助”）来鼓励研究生参与教学、科研及管理等方面的辅助性工作。目前，我校的助管薪酬为300元/月，助教助研薪酬为1000元/月。有一半学生认为助管待遇偏低、助教助研待遇合适。

在被调查的研究生中，81.9%的学生认为全日制学术型硕士收费在6000元/年左右比较合理，80.5%的学生认为全日制学术型博士收费在8000元/年左右比较合理。

目前，北京市具体的学费收取标准还未得到北京市和学校有关部门的政策指示，但问卷调查所反映出来的学生学费期望值可以为学费制定部门提供参考。

意见和建议

从本次问卷调查结果的总体情况来看，研究生对现有奖助体系（项目）的意见和主要问题可以归纳为三个方面：

一是针对硕士生的奖学金、助学金、助管岗位覆盖面小、额度低。从北京市或全国来看，我校博士生在校期间的待遇（助学金、助教助研补助、奖学金等合计）总体上处于前列，并且一直受到重视；硕士生待遇与大部分高校相差不大。

目前，学校正以研究生教育投入机制改革为契机，对现有奖助政策进行调整、规章制度进行完善。学校将统筹学费收入、财政拨款、学校经费等资源，设立覆盖面广泛、金额合理的奖助项目。

在覆盖面方面：从已实行收费制度的高校奖助实施情况来看，奖学金的覆盖面总体上达到了70%以上，这一数据可以给我们确定奖学金比例提供借鉴。

在奖助额度方面：我们可以根据学费标准、基本生活花费水平、学生群体家庭经济条件、科研与学习必要花销等方面数据来设计具体奖助项目的等级与金额。

二是“三助”的资助功能基本得到实现，但未能充分发挥其培养功能。在实践中资助过多地专注于“三助”岗位覆盖面、人均薪资报酬等指标，设岗人对“三助”研究生的指导完全取决于其个人素质和自觉性，导致问卷调查中有一半的学生认为担任“三助”工作对自身能力提高和实践锻炼作用不大。

三是奖学金的评选标准不一，区分度较小。我校的校级奖学金和国家奖学金在实际评选过程中几乎都是以“学术科研成果”作为最重要的核心指标，尤其是要想获得奖学金中的最高等级档次，发表至少1篇权威核心是必要条件。但实际上有些院系硕士生能发表权威核心的较少。因此，为了真正评选出优秀的学生，既要从学校层面对奖学金评选指标（指标应避免单一，应涉及到学术科研成果、课程成绩、社会实践、思想品德等方面）和权重进行大致规定从而保证各院系评选出的学生优秀程度基本保持在同一水平上。

哪些研究生能获“国家奖学金”

今年9月份，新一轮的研究生国家奖学金评审工作即将开始。日前，教育部、财政部联合印发了《普通高等学校研究生国家奖学金评审办法》，目的是使各地各高校和广大研究生更好地了解研究生国家奖学金评审工作。

那么，想要得到国家奖学金需要什么样的条件？

研究生国家奖学金由中央财政出资设立，用于奖励普通高校中表现优异的全日制研究生。研究生国家奖学金每年评审一次，所有具有中华人民共和国国籍且纳入全国研究生招生计划的全日制研究生均有资格申请。其最基本的要求是学习成绩优异，科研能力显著，发展潜力突出。

研究生在申请国家奖学金时应当注意，当年毕业的研究生不再具备申请研究生国家奖学金资格。而新入学研究生则可以参评，评审侧重其“发展潜力突出”。

另外，参评也将一些违法、违纪、弄虚作假的行为排除在外。

同时，超出基本修业年限的研究生，原则上不再具备研究生国家奖学金参评资格。而在基本修业年限内，因国家和单位公派出国留学或校际交流在境外学习的研究生，仍具备研究生国家奖学金参评资格。

此外，按照培养类型，研究生分为学术型研究生和专业学位研究生。对于学术型研究生，评审标准应偏重考察其科研创新能力和体现创新能力的科研成果；对于专业学位研究生，评审标准应偏重考察其专业实践能力和适应专业岗位的综合素质。

另外，研究生在基本修业年限内，可多次获得研究生国家奖学金，但获奖成果不可重复申报使用。

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