重视和支持MTA项目是旅游行业的共同责任

最近，国家旅游局人教司司长陈献春在天津参加全国旅游人才工作信息发布会时接受记者采访表示，国家新增旅游管理硕士专业学位（MTA）凸显了我国旅游业快速发展对高层次应用型人才的需求，重视和支持MTA项目是旅游行业的共同责任。

记者：旅游管理硕士专业学位（MTA）是今年国家新批的教育项目，目前全国有56家院校可以进行MTA的招生。国家新增旅游管理硕士专业学位（MTA）有何背景？

陈献春：应该说，国家新增旅游管理硕士专业学位（MTA），一方面迎合了国家重视高层次人才培养的发展战略。《国家中长期人才发展规划纲要》提出我国人才开发要坚持 “高端引领”的指导方针，充分发挥高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》强调要“优化学科专业和层次、类型结构，重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模，加快发展专业学位研究生教育”。这意味着我国硕士研究生教育正经历从以培养学术型人才为主向以培养应用型人才为主的战略性转变。另一方面，也凸显了我国旅游业快速发展对高层次应用型人才的需求。改革开放30多年来，我国旅游业实现了从旅游资源大国向世界旅游大国的历史性跨越，正在努力实现从世界旅游大国向世界旅游强国的新跨越。我国旅游业快速发展需要培养多层次人才，不仅需要培养研究型人才，更需要培养大量应用性人才，特别是培养高层次应用型人才。“十二五”时期是我国旅游业大发展的黄金期，也是旅游业调整结构、转变发展方式的关键时期。《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出“把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，“力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平”的战略目标。旅游人才是实现战略目标、调整结构、转变发展方式的决定性因素。到2015年，预计我国游客市场总量可达35亿人次。伴随着旅游市场需求的多样化，届时我国旅游业对高层次应用型人才的需求将更大。旅游管理硕士专业学位(MTA)就是在这种形势下应运而生的。

记者：那么，国家新增旅游管理硕士专业学位（MTA）对于破解当前我国旅游人才队伍建设急需解决的难题有何现实意义？

陈献春：从宏观层面上讲，我国旅游人才队伍建设急需改变目前旅游人才总量不足、结构失衡的状况。这已成为制约我国旅游业科学发展的瓶颈。据中国旅游人才发展研究院的调查统计，“十一五”期间，我国旅游产业规模不断扩大，旅游人才需求连年走高 ，每年新增旅游直接就业50万人以上。2009年全国共有高、中等旅游院校（包括完全的旅游院校和开设有旅游系或旅游专业的院校）1,733所，全国旅游院校在校生共计95.24万人，当年毕业生总数为29.76万人，其中高校毕业生13.95万人，但还是远远不能满足我国旅游业快速发展的需要，旅游人才供需之间存在较大缺口。2009年全国大专以上学历旅游人才272万人，其中研究生学历旅游人才1.7万人，占旅游人才总数的0.7%。全国旅游高等院校在校生共计49.84万人，其中，研究生数量占1.34%。由此表明，我国高层次旅游人才严重缺乏。

从旅游行业自身特点来看，旅游业综合性强、关联度大、开放度高，尤其需要高层次的复合型、创新型、外向型人才。当前和今后一个时期，我国产业融合趋势日趋明显，旅游业与一二三产业的融合发展将推动工业旅游、乡村旅游、文化旅游、生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游、医疗健康旅游、邮轮游艇旅游等新业态的发展，特别是旅游业与第二产业的融合发展将推动旅游房车、邮轮游艇、景区索道、游乐设施和数字导览设施等旅游装备制造业大发展，对我国旅游业发展产生重大影响。另一方面，科学技术是第一生产力的思想将更加深入人心，依靠科技进步提高发展质量将摆在旅游行业的重要位置，现代科技特别是信息技术的运用将推动旅游信息化、旅游电子商务的大发展，从而提高旅游业现代经营管理水平和核心竞争力，促进旅游业从传统服务业向现代服务业转变，这一切都将对旅游人才培养，特别是高层次的复合型、创新型、外向型人才培养提出新的需求。

国家新增旅游管理硕士专业学位（MTA）为加快培养适应我国旅游业科学发展所需的高层次旅游人才，特别是高层次的复合型、创新型、外向型人才开辟了一条新路，实现了由旅游企业内部培养到学院正规培养的转变，是旅游行业具有现实意义的一件大事。国家旅游局对此高度重视，对MTA项目寄予厚望，希望能成为我国旅游业高层次应用型人才培养的重要平台，为推动我国旅游业从传统服务业向现代服务业转变提供高端人才支撑，促进我国旅游管理现代化、科学化、专业化。正如2010年10月14日国家旅游局局长邵琪伟在南开大学演讲时所说，今年南开大学等高校首次在全国招生的旅游管理硕士专业学位（MTA），着眼于培养以旅游专业实践和应用为导向，具有社会责任感和旅游职业素养、具备国际化视野和战略思维能力、能够胜任现代旅游业实际工作的复合型管理人才。这是旅游人才培养的创新之举，对于推进全国旅游业的发展具有重要的意义。

记者： MTA是一个新生事物，需要得到社会各界特别是行业主管部门的大力支持。在启动MTA项目过程中，行业主管部门发挥了什么作用？

陈献春：2009年9月以来，国家旅游局会同国务院学位办多次研究，从MTA项目论证到批准设置的全过程都给予了大力支持。在今年9月国务院学位委员会批准开设MTA项目后，国家旅游局抓住机遇，采取一系列强有力的措施，积极推动举办中国旅游高端人才培养与MTA项目实施研讨会，就对接MTA高层次应用型人才培养进行深入研讨；举办全国旅游人才开发试点企业人力资源管理培训班，引入智力服务机构著名专家与旅游企业人力资源管理高层对话，推动形成开展校企合作、联合培养MTA高层次应用型人才的共识；举办全国旅游人才工作信息发布会，委托南开大学和北京第二外国语学院联合发布《旅游管理硕士专业学位（MTA）项目运行情况》，推动社会各界高度关注MTA高层次应用型人才培养问题。

目前，在国务院学位委员会和教育部的指导下，正在筹建全国旅游管理硕士专业学位研究生教育指导委员会，国家旅游局作为主任委员单位，将按照我国专业学位研究生教育的整体规划和发展思路，切实加强对MTA专业学位教育工作的行业指导，积极协调解决MTA专业学位教育办学过程中存在的重大问题，保证MTA专业学位教育工作的健康、顺利发展，不断提高MTA专业学位教育水平。

记者：贴近行业、依托行业、服务行业是开展MTA教育的必由之路。旅游行业开展MTA教育，需要有哪些新的突破？

陈献春：旅游业是我国服务业中实践性和应用性最强的行业之一，应进一步整合旅游教育资源，推动国家层面将旅游行业作为高层次应用型人才培养的试点行业，为我国其他服务行业提供借鉴。要实现这一目标，我们确实需要做一些突破：

一是加强规划和信息引导。把旅游管理硕士专业学位（MTA）项目列为“十二五”旅游人才规划的重点项目，根据未来五年我国旅游业发展的需要，积极探索建立规范化、经常化的旅游人才信息预测和发布机制，使高层次应用型人才培养与和市场需求实现更好地对接。坚持以就业为导向，实施以需定教，加快培养高层次的复合型、创新型、外向型人才，使我国旅游人才在总量、结构和素质上与我国旅游业的发展需要相适应。

二是营造重视和支持MTA项目的氛围。重视和支持MTA项目是旅游行业的共同责任。要充分发挥旅游部门、旅游企业、旅游院校、旅游协会和旅游人才交流服务机构的作用，形成推动实施MTA项目的整体合力。MTA不是MBA，MTA教育要与MBA区分开来，要体现旅游行业的特色，不能用工商管理的教材和模式替代。要大力支持中国旅游协会旅游教育分会、中国旅游名校协作联盟、中国旅游研究院、中国旅游人才发展研究院和国家旅游创新发展研究院，加强MTA重大问题研究，开展教学标准、大纲和教材研发，加强师资培养和案例库建设，提高MTA项目实施的质量和效果。

三是开展校企合作、联合培养。充分利用全国旅游教育校企合作对话会、中国旅游教育展暨旅游人才开发合作洽谈会和国际旅游教育论坛等活动平台，推动开展校企合作，联合培养高层次应用型人才。把旅游管理硕士专业学位（MTA）项目纳入全国旅游人才开发示范试点工作中的校企合作试点内容，选择一批全国有特色的旅游人才开发试点企业建立实训基地，为MTA提供现实案例。实行双导师制，支持全国旅游人才开发专家服务团13家智力支持单位，结合实施专家送智力服务企业行动计划，参与全国旅游人才开发试点企业的MTA定制化教学，在推动全国旅游人才开发试点企业完善旅游人才开发体系的同时，为旅游企业培养一批高层次复合型旅游管理人才，增强旅游企业核心竞争力。实行双证书制，建立和完善旅游职业资格制度，健全职业技能鉴定体系，将旅游社、饭店、景区等旅游企业的职业经理人标准与MTA教学体系相衔接，通过职业经理人等特色岗位职业资格证书提高MTA项目的含金量。

四是推进MTA教育的国际化进程。积极适应经济全球化和我国旅游业对外开放的需要，充分发挥中国旅游名校协作联盟的优势，加强与国（境）外旅游名校的国际交流与合作，引进先进的教育理念、教学方式和国际认证手段，推动我国MTA教育放眼世界、面向未来，积极探索与国际接轨并具有中国特色的高层次应用型人才培养模式，加快培养我国旅游业发展急需的国际化人才。（记者:沈仲亮）

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