2014年山东公务员申论备考：用制度建设保障对腐败的零容忍

近日，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话时指出，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务;要强化反腐败体制机制创新和制度保障，保持惩治腐败高压态势，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

腐败事关党和政府的形象，直接危害着党的战斗力和执政基础。十八大以来，新一届中央政府出台了一系列重要规定，坚决纠正“四风”，畅通人民群众举报和监督渠道，严肃查处违犯“八项规定”的行为，查办了一批大案要案，众多“老虎”“苍蝇”被拉下马，为他们的贪腐行为付出了沉重的代价。一系列反腐倡廉工作的开展和成绩的取得，切实让广大干部群众感受到了反腐败的高压态势，振奋了党心民心。习近平总书记此次强调以深化改革完善反腐体制机制、对腐败现象零容忍，更是发出了反腐败的最强音。

反腐要抓制度配套，解决好“无制度可依”的问题。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，依靠改革体制、优化机制、完善制度来防患于未然，是反腐的主要努力方向。制度的笼子要想真正关得住、管得住权力，就必须做得更加铁硬、更为密实。加强顶层设计、推进反腐制度创新，就要全面深化包括经济体制、行政体制、干部人事制度和司法体制在内的各方面体制改革创新，使制度建设做到配套完整，发挥整体合力。真正实现靠制度管人、管权、管事、管钱、管物，努力做到从源头上预防和治理腐败。

反腐要抓落实执行，解决好“有制度不用”的问题。制度的效用和生命取决于制度的执行落实。抓好制度的贯彻落实，既是制度建设的根本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。一些腐败问题频频在某些领域发生，并不是没有制度，往往是这些制度执行的力度不够，在实践中落了空。大量事实表明，我们要重视制定反腐倡廉制度，更要在狠抓制度落实上下功夫。要完善制度的可操作性，尽量消除制度执行过程中的“弹性空间”和“灰色地带”，努力健全制度执行的工作机制，避免制度在执行中走样，维护制度的权威性和严肃性。

反腐要抓监督检查，解决好“违制度必究”的问题。民主是腐败的天敌，反腐败的深厚力量植根于广大人民群众之中。正如1945年毛泽东在回答黄炎培关于如何跳出“历史周期律”的提问时回答的：只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。多年的实践告诉我们，只有依靠人民群众的支持和参与，反腐倡廉工作才能持续健康发展。最近查处的部分大案，最初的线索也来自网络举报;中央开设网络反腐举报平台，既是为了鼓励人民群众依法如实举报各种违纪违法行为，也警示每一个干部“手莫伸，伸手必被捉”。

新形势下的反腐败工作，既要依靠相关的政府工作部门，开展常规巡视监查;也要使各种形式的群众监督、舆论监督常态化、规范化，借助日益发达和完善的网络平台，使其成为专业反腐机构的有力支撑。只有多管齐下，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，彻底铲除滋生腐败的土壤，反腐败才能真正取得人民群众满意的进展和成效。

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