2009年河北省公务员考试申论真题专家解析

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申论材料背景及内容：

1.2009年河北省公务员考试申论考试的背景是：今年我国北方大部分地区发生的严重旱灾，并结合河北省的具体省情和实际情况，以“抗旱救灾”为主题而展开。

2.河北省作为我国重要的农业大省，农业问题也充分引起政府的重视。旱灾是河北省农业特别是粮食生产可持续发展的严重制约因素，也是河北省发生频率最高、危害和损失最大的农业自然灾害，而今年河北省的旱灾尤其严重。

3.政府应该采取积极措施进行抗旱救灾工作，保证农业生产的正常秩序，对河北省农业可持续发展具有特别重要的意义。因此把“抗旱救灾”作为河北省申论考试的主题，也具有很强的时效性和现实意义。

专家点评：

从“抗旱救灾”这一主题也可以看出河北省秉承中央对农业问题的重视和决心，持续关注农业农村问题，关注点着眼于微观的视角和本省的发展。涉及的内容和观点都不属偏颇或孤陋，既不局限于某一社会方面，也不偏重特定专业领域，而具有极强的现实针对性和广泛性。

材料：广泛性、时效性、层次性

河北省申论考试材料的三个特点：

第一、选材的广泛性

材料的选择上，既有媒体报道，例如新华网的消息、《中国经济时报

第二、时效性

材料的选择上十分注重时效性，例如第一则材料来自新华网2009年9月2日的消息，有关媒体报道的今年6月份到8月份以来各地的旱灾；第二则，《中国经济时报

第三、材料的逻辑性和层次性强

此次申论考试材料组织结构明确，分别从指出问题、分析问题、解决问题的对策、中央指示及专家观点等各个方面依次列举材料，层次清晰，逻辑性强。

申论要求：注重基础+与国考看齐

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从今年的试题来看，难度适中。4道试题，作答字数控制在2000字以内，符合河北省历年考试的基本难度，体现了如下几个特点：

1. 重基础能力

公务员考试是能力考试，申论科目则主要考察考生的阅读理解能力、提出问题能力、综合分析能力、解决问题能力、文字表达能力等。从这个角度来说，河北省的申论题目基本依旧是从这几个方面对学生进行考察，以真题为例：

第一题 根据给定资料，概述2009年我国旱灾基本情况和特征。(20分)

本题即是标准的概括性题目，要求考生概括材料中体现的旱灾的基本情况和特征，是对考生阅读理解能力的查考。

第二题 给定资料中有人认为2009年我国旱灾既是天灾，也是人祸，你认为这场旱灾中的“天灾”和“人祸”指的是的是什么？与旱灾是什么关系？(20分)

这是一道典型的复合型题目，共有两个问，分别对应概括和分析两个方面。考生必须首先概括出“天灾”和“人祸”分别指的是什么，然后分析这两者与旱灾的关系，否则作答便不完整。

由此可见，申论发展到今天，即便新题型层出不穷，但万变不离其宗，考察的还是考生的基础能力，因此，各位考生在备考申论的过程中，要不断提高自身的各项基础能力，方能以不变应万变。

2. 向国考靠拢

2008年的国考试题第一次出现了对策辨析题：

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第三题第二小问 “给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。要求：有条理写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300字。(15分)

2009再接再厉，对策辨析题再次出现：

第二题 “给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理，为什么？请谈谈你的见解。(20分)

这种类型题的特点就是，在材料中常常出现两个观点针锋相对的材料，并且常常是“公说公有理，婆说婆有理”，而考生则必须就这两种观点提出自己的意见。

这种试题是对考生阅读理解能力和总结分析能力的终极考察，2009年广东省的申论考试以国考试题为基础，也在材料中出现了观点相反的材料，并设计了一道类似的试题：

第二题以查组成员身份，就材料5中施工方和业主方对事故责任认定的争论，给H市政府写一份简报，篇幅不超过350字。(25分)

河北省今年的试题与广东省的第二题十分类似：

第三题 给定资料9、10中，L教授和T教授在解决水资源问题上存在两种截然不同的看法，这两种看法是什么？你对此怎么评价？理由是什么？(20分)

如果考生曾经细致的研究过国考的申论题目，自然对解答此题得心应手。可见，省考的趋势均是跟着国考变的，在申论备考的过程中，历年省考试题固然重要，国考试题也不可忽视。

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