内蒙古:2009年申论真题及解析(word版)

2009内蒙古申论考题

整份申论试卷提供材料都是围绕村官展开的。

大学生村官是指政府选聘的专科以上学历应届或往届优秀高效毕业生到农村乡镇担任村党支部书记助理、村委会主任助理或团委书记、副书记等职务的工作者。中国农村社会发展促进会有关学者、专家深入9各省市区对“大学生村官”的调查报告，在调查中，90%以上村民对“大学生村官”都抱有较高的期望，期望大学生能给新农村建设带来积极的影响，多数村名对大学生村官计划表示赞成，对大学生在农村的作用给予充分肯定，但是，个别大学生村官的表现也不尽人意，有的刚下去时热情很高、信心很足，但是一段时间下来，却发现条件艰苦，所学专业很难派上用场，工作起来没了信心和动力。个别“大学生村官”流失现象比较严重。新华网合肥2007年9月29日消息，蛙埠市凤阳县辞退两名“大学生村官”引起舆论关注。凤阳县人事局局长高峰拿着一份聘用合同说：“辞退易福的理由只有一条，连续两个月没有到任职的板桥镇陈弯村上班，年度考核不合格。”2006年9月易福等19名大学生被凤阳县聘为“村官”经过培训，他们到该县几个新农村建设示范村任科技副主任。记者采访易福时，他讲了四条理由：一是工资待遇太低，生活费600元每个月，还需要结婚送礼，河堤集资等；加上日常领用所剩无几；二是省里选拔时说表现优秀的，选拔为乡镇机关干部，但在凤阳根本没有执行，到现在为止，几乎所有人被选拔；三是对我们不重视，我加入到“村官”队伍是想在农村成就一番事业，但是绝大多数时间没人关心，无事可做；四是发展空间太小，我是大学毕业生，一些想法总是与他们格格不入，缺乏共同语言，“壮志难酬”阿！1995年未解决“三农”问题，江苏省率先招聘大学生担任农村基层干部，99年浙江省宁波市采用公开招考方式，推行“一村一名大学生”计划。05年7月，中共中央、国务院下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见

一、根据给定资料，概括选聘优秀高校毕业生到农村任职的主要内容及其作用。要求：全面、准确、简洁，３００字左右。

名师解析：“大学生村官”选聘工作的主要内容为：学习贯彻中央领导同志的指示精神；贯彻实施各级组织选聘高校毕业生到村任职工作的意见等制度；建立“村级组织特设岗位”，由各省区市提出计划并组织选聘工作、乡镇党委、政府负责工作管理及考核、县级组织人事部分与毕业生签订聘任合同，明确各自职责和义务、由中央财政和地方财政给予一定工作、生活补贴。工作期满后，多种选择。

主要作用是：大学生经受基层磨练，积累实践经验，发挥专业特长，提高自身素质能力的有效途径；维护农民合法权益；传授技术；改善生活；推行村务公开和民主管理，使农民走上了致富道路的可行之路；加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设，也是党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源。

二、就给定资料４中“大学生村官”易福被辞退一事，简要谈谈你的看法。要求：观点明确，条理清晰，语言简洁顺畅，不超过４００字。

名师解析：村官制度实施以来对农村经济社会的发展起到了很好作用，多数村民给予充分肯定。当然，也有个别大学生村官的表现也不尽如人意甚至流失现象比较严重。安徽省蚌埠市凤阳县易福等两名“大学生村官”因连续两个月没有上班，年度考核不合格被辞退，引起舆论关注。从中可以看出把好事办好并不容易。一方面要注意大学生的一些缺点，比如，缺乏克服困难的能力和勇气；还有对处于就业压力、优惠政策吸引和以后升迁仕途打基础等目的，把到村任职当成曲线就业的跳板的村官进行思想教育；另一方面，我们也要看到目前管理中存在的问题；无事可干或者无限干事、能力缺乏、定位不明确、处于放任状态等等不利影响，多管齐下，搞好村官工作的贯彻落实。各级党组织和有关部门要认真贯彻中央领导指示精神和有关制度意见，关心“大学生村官”的成长成才，加强思想“稳定”、工作“深入”、方法“科学”问题和能力“提高”等问题的解决，着力构建“大学生村官”工作的长效机制。

三、村官的历练与使命为题写一篇文章（不超过１０００字）

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