2013年吉林乡镇副科级领导干部笔试真题及答案

第一题：某村有部分村民欠村里各种款项一直拖延不交。2008年底，该村村委会决定，从中央发给农民的直补款中扣留上述欠款户的欠款，以缓解村级债务压力。实施过程中，引发这些农户到县里、市里。1、对此你有何看法？答：1、村委会决定，从中央发给农民的直补款中扣留欠款户的欠款，以缓解村级债务压力的做法是错误的，是违规违纪的。一、国家有明确规定，中央给农民的直补款要发到村民手中，任何单位和个人不能以任何理由扣留。二、该村委会执行国家政策及依法办事意识不强，违规实施，终引发农户，造成社会不稳定。三、村民欠村里的款项，村支两委班子要通过思想沟通予以讨要，或通过法律途径予以解决。四、要对该村委会加强政治业务教育，增强执行国家政策和依法办事的意识和能力。

2、如果你代表镇政府处理此事，你会采取哪些有效措施处理好这一问题？（特别感谢gnzjd同学）一、迅速派人做村民的思想工作，抚慰村民情绪，劝其回来处理该事件。二、对村民扣留的直补款迅速全额返还，并向村民保证以后不会再发生此类事件。三、对村委会相关责任人依法依纪进行处理，增强其法制意识。四、对这一事件进行总结经验教训，并在全乡进行通报，引以为戒。五、对全乡的直补款支付情况进行全面检查，规范各村支付行为。六、完善中央直补款支付制度，防止类似情况再次发生。

第二题：四个材料：也是一个干部如何分配一天工作的材料1、领导吩咐你起草创先争优活动讲话稿，下午三点开会。2、组织部调研组，调研关于党的作风建设的工作。让你参加会议并发言。3、100名群众到县里，堵住了纪委的大门，反映关于村会计的违纪的事。书记乡长不在家，让你去接访。4、一大堆办公室的公文要处理。 你如何安排工作顺序，并说明理由。 身份不明，试以办公室主任的身份回答此题。一、安排办公室其他文秘人员，先起草创先争优讲话初稿，自己等会再审核修改完善。理由：因为这个事情不是很紧急的事，分配给其他同志先写，自己等会完善，既可以培养人才，又节省时间处理其他紧急事件。二、安排办公室工作人员起草自己参加党建调研工作的发言稿，等会自己再加工完善。理由：可以节省时间处理事件。三、安排办公室工作人员对公文按程序进行处理，遇到重要公文要及时向有关领导汇报请示。理由：一般公文办公室工作人员按程序就可以处理，重要公文人及时请示相关领导，节省时间处理信访事件。四、安排妥当以上三件事，自己要带领相关工作人员第一时间迅速赶到县纪委，处理群众的事件。理由：群众关系到社会稳定，为避免事态扩大，自己应亲自带领相关工作人员第一时间进行处理。第三题。说的是农村文化建设的问题。一是缺资金，二是农民文化生活场所利用不当，三是农民文化生活意识淡薄等多个资料。 1、请指出农村文化生活亟待解决的问题？ 答：问题：一、城乡发展的二元差别，导致农村文化建设缺少资金。二、资金不足，领导不够重视，导致农村基层文化基础设施薄弱。三、领导的不重视，资金的短缺，导致农村基层文化站专业技术人才缺乏。四、业务部门管事，地方政府管人财物的局面，导致农村基层文化建设机制体制不畅。 2、你将采取什么措施解决这些问题？对策：一、要理顺农村基层文化建设机制体制，建立政府主导、市场参与的机制，满足多层次的群众文化生活需要，促进农村基层文化建设的正常开展。二、国家、地方政府要加大资金投入，引进社会资金，保障农村基层文化建设的健康开展。三、完善地方政府文化考核体系，把农村文化建设纳入地方政府目标考核。四、培养引进文化专业人才，给予适当的待遇，用人才保证农村文化建设的持续发展。五、加大农村基层文化基础设施建设，用阵地保障农村基层文化建设的有序开展。六、要开展文化三下乡、广场文化等丰富农村群众文化生活的活动，统筹城乡文化共同发展。第四题、论述：总书记在十七届四中全会中说：“大兴求真务实之风，推动经济社会全面协调可持续发展。”这句话的意义和现实中该怎么做？答：意义：一、求真务实是我党的优良作风，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的重要内容。二、广大党员干部在工作中，要坚持求真务实的思想作风。三、求真务实是科学发展观的重要内容，是当前推动经济社会全面协调可持续发展要坚持的工作作风。四、求真务实和“解放思想，实事求是”一脉相承，是当前推动我国经济社会全面协调可持续发展的重要思想路线。怎么做：一、加强政治和业务学习，提升自己的思想觉悟和业务水平，自觉坚持求真务实的工作作风，提高推动经济社会全面协调可持续发展的能力和水平。二、坚持“解放思想，实事求是”、“求真务实”，用求真务实的工作作风，指导各项工作的开展。三、要坚持群众路线，一切从实际出发，推动各项工作全面开展。四、求真务实要求我们，经济社会建设要从中国的国情出发，量力而行，不浮夸、不官僚、不形式。五、求真务实要求我们，在现实工作中，既要反动本本主义，又要反对经验主义，结合中国国情创造性开展工作。六、坚持科学发展观和求真务实的工作作风，摒弃片面追求GDP的发展模式，转变经济发展方式，推动经济社会全面协调可持续发展。

第五题、案例题：办公室小王是副主任，主持工作，工作认真有计划，每天都把下一天的工作计划列出，今天他同样把明天的计划列出了，第一：开会，第二：陪局长去新项目建设处去参观等，可是等小王上了班刚想按计划进行工作，可是小李突然进来说职工医院出事了，职工医院治病出人命了，家属正在医院闹事，这时又有电话说外单位来局参观考察，已经到了门口；此时又有电话说：基础建设工地和当地村民爆发冲突，有可能激化；问：如果你是小王怎么办？答：迅速理清事情的轻重缓急，安排工作人员分头行动，一、迅速安排办公室工作人员，协调相关职能部门工作人员去医院协调处理事件，要第一时间抚慰家属情绪，等待领导到现场处理事件。二、迅速安排办公室工作人员，协调相关职能部门工作人员去建设工地协调处理事件，也要第一时间抚慰村民情绪，等待领导指示。三、迅速安排办公室工作人员，做好外单位考察团的接待解释工作。四、在做好以上前期工作，第一时间迅速向分管领导及单位主要领导汇报这些事件并请示工作指示。五、按照领导的指示，迅速投入工作。六、如果这些突发事件妥善处理完了，时间允许的话，再按照原谋划进行工作，开会、陪局长去新项目建设处去参观等。第六题、一个副局长及时妥当的处理一起事故，对其行为从行政决策的角度分析？现实中怎样做好公共管理工作？答：行政决策特指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决定的过程。第一，情报活动阶段：发现问题、确定目标。发现问题，即发现了一起事故；确定目标，即全面分析事故原因、环境、后果等因素，提出解决事故的目标。第二，设计活动阶段：拟定备选方案。根据处理事故目标，拟定几套备选解决方案，进行评析对比。第三，抉择活动阶段：选定最佳方案。选定处理事故的最优方案，最优方案应该是最少的行政付出，取得最大的效果。第四，决策过程反馈。结合事故处理过程中的实际情况，及时修正决策方向或弥补决策遗漏，从而避免重大决策失误。怎样做好公共管理工作：一、政府要主动做好公共管理工作，增进公共利益和社会福利。二、要动员支持引导其他非营利组织公共管理工作。三、要积极研究公共事务，进行科学决策、管理。四、理清公共管理体制，创新公共管理手段。第七题，关于新农村建设，怎样进行新农村建设，使其成为惠民*&……民生工程？答：怎样进行新农村建设，使其成为惠民的民生工程，应该按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，从经济、政治、文化、社会、环境等方面加强社会主义新农村建设： 一、生产发展，这是从经济上对新农村建设提出的要求，是中心环节，只有大力发展农业生产，提高农业的产量和质量，才能为新农村建设的其它方面提供坚实地基础，我们要依据农村实际，兴修农田水利、调整农业结构、提高农作物产量和质量、发展特色农业，发展农业生产。 二、生活宽裕，这也是从经济上对新农村建设提出的要求，是目的，新农村建设的目的是增加农民收入、提高农民生活水平，这要求我们要在生产发展的基础上，采取切实措施，降低农资价格、拓宽销售渠道、完善农民社会保障，不断增加农民收入、改善农民生活水平。 三、乡风文明，这是从文化和精神文明方面对新农村建设提出的要求，是重要内容，在生产发展、生活宽裕的基础上，要理顺农村文化体制机制、加大文化资金投入、改革文化经营方式、繁荣农村文化市场，建设农村精神文明，不断满足农民群众日益增长的文化和精神文明需求，提升农民素质。 四、村容整洁，这是从社会和环境方面对新农村建设提出的要求，是最直观体现，城乡二元差别，导致城乡外部环境差距很大，要结合农村实际，加大宣传力度、广泛动员农村群众、增加资金投入，对农村居住环境加强整治美化力度，改造农村脏乱差的面貌，形成整洁有特色农村环境。 五、管理民主，这是从政治方面对新农村建设提出的要求，是政治保障，只有完善农村基层民主，才能得到农民的拥护和参与，要完善基层村支两委会制度，健全群众自治制度，扩大党务、村务、财务公开，保障农民的知情权、参与权和监督权，为新农村建设增添源源不断的力量。 在新农村建设中，各地要以科学发展观为指导，按照中央对新农村建设的要求，结合实际，创造性开展新农村建设，使其成为得民心、聚民智、惠民生的民生工程。第八题，城建拆迁问题。 A市民生大街位于中心地带，是在原先镇村老路基础上修建的，基础设施差，环境差。。。A市为提高城市形象，吸引投资*&……决定扩建翻修此路。此路涉及5个村，8家企业，32沿街商户，150余居民。这些人考虑自身利益等问题，大多不同意重新修建。A市在多方论证的前提下，市委终下决心对此路开工建设。 1,请你评价A市做法，7分 2,若由你来负责拆迁建设，怎么办？8分 答：1、A市经多方论证，改扩建民生大街的做法，可以从以下几方面评价：一、公益建设，城市交通和市政建设，属于公益事业，A市对民生大街的改扩建属于为了公益事业进行的公益建设。二、提升形象，民生大街基础设施差、环境差，通过改扩建能改善道路状况，方便群众出行，美化环境，提升城市形象，吸引投资。三、改造难度大，位于中心地带，涉及的村、企业、商户及居民，为了个人私利，不同意改造扩建。四、科学决策，为了保证改造顺利进行，市委经过了多方论证，才决定开工建设。 A市在对民生大街的扩建重修上，能以科学发展观为指导，做到态度慎重、多方论证、科学决策，改造大街，提升形象，吸引投资，惠及广大群众。 2、民生大街虽属公益事业，能提升形象、方便出行、吸引投资，造福广大群众，但大街涉及的村、企业、商户及居民众多，我作为拆迁建设负责人，要以科学发展观为指导，做好以下几方面工作： 一、成立机构，要及时成立拆迁建设领导小组，全面负责民生大街的拆迁建设工作，及时入驻现场工作。二、拆迁方面做好以下几项工作：（一）广泛宣传、征求群众意见，要采取上门入户、分发宣传资料、召开听证会，广泛宣传有关民生大街拆迁改造的意义、政策，争取被拆迁主体的理解支持，广泛征求被拆迁主体的意见，积极采纳他们正确的意见。（二）科学评估，要采用抽签、投票等被拆迁主体认可法律保护的方式，确定第三方拆迁评估公司，对被拆迁主体的房屋及其他设施进行科学公正的评估，保障被拆迁主体的正当权益。（三）依法、有情拆迁，按照评估的价格，依法人性化拆迁，及时足额补偿被拆迁主体的拆迁费，保障他们的拆迁利益，对特殊的弱势群体要特殊照顾，保证他们的基本生活。（四）做好安置等工作，要做好被拆迁主体的安置、经营、就业及社会保障等工作，依法保障他们的正当权益，保持社会和谐稳定，使拆迁顺利进行。三、在拆迁顺利进行到相应阶段，及时做好建设的相关工作：（一）科学规划，要采取专家论证、群众评议、招投标等方式，对民生大街的改造扩建方案进行科学规划。（二）按时建设，在科学规划的基础上，通过招投标的方式，依法科学确定施工单位，按照规划建设方案及时建设。（三）加强监督，要加大对民生大街改造扩建工程建设的监督力度，确保质量达标、进度按时，真正做成民心工程。（四）评估验收，工程结束时，要及时组织相关部门对工程依法进行验收，确保达到改造扩建目的。第九题,5段材料，前两段是十七届三中全会，后面是农村医疗、就业、上学之类的材料 请结合实际，谈谈如何“统筹城乡发展”，写对策类论文，800字。实现现代化需要统筹城乡发展

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经过改革开放三十多年的发展，我国经济社会建设取得了举世瞩目的成就，但也存在一些问题，需要引起我们高度重视，采取切实措施予以解决，这其中一个突出问题就是城乡差距大，制约了经济社会的进一步健康发展，实现中国现代化需要我们深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展。 我国城乡差距大，是由多方面原因造成的，地理上的原因主要是，城市多集中交通便利、地理环境好的地域，如：武汉、杭州、北京等，而农村多在交通较闭塞、地理环境较差的地域；历史上的原因主要是，近现代，城市得到了一定的发展，聚集了一定的实力，例如：上海、青岛、大连等，而农村发展较慢，基础薄弱；政策上的原因主要是，我国建国初，为了发展工业，各方面资源优先满足城市发展需要；体制上的原因主要是，计划经济时代的工农业剪刀差体制，以农产品的低价格保障工业的发展。城乡差距大，农村得不到发展，农民收入不高、社会保障不完善，使广大农民不敢消费、不愿消费也不能消费，制约了广大的农村消费市场启动，也增加了社会不稳定的因素，阻碍了我国经济社会的进一步健康发展，也阻碍了我国全面建设小康社会和社会主义现代化目标的实现。 实现中国社会主义现代化，需要我们深入贯彻落实科学发展观，树立城乡一盘棋、统筹城乡发展。 统筹城乡发展，需要我们统筹工农业发展。农业发展的状况决定着农民收入的状况，经过改革开放三十多年的发展，我国已建立了较为完善的工业基础，积累了一定的资金，为促进农业发展提供了物质基础，当前，已到了工业反哺农业的阶段，我们要拿出更多的资金发展农业，兴修农田水利，以当初办工业的手段和魄力来发展农业，建立公司+基地+农户的方式来发展农业，提高农民收入。 统筹城乡发展，需要我们统筹城乡规划建设。城乡差距大的一个突出表现就是规划建设差距大，城市是林立高楼，而农村是低矮平房，要把城乡规划建设作为一盘棋，统筹考虑，当前要把更多的建设资金向农村倾斜，兴修道路、文化广场、图书馆，改善农民居住条件等，把农村建设这条短腿补起来。 统筹城乡发展，需要我们统筹社会事业发展。现在，大多数的优质科技、医疗卫生、教育、文化等社会资源集中在城市，而农村在社会事业方面的发展严重不足，当前要统筹城乡社会事业发展，大力发展农村社会事业，采取多种形式，鼓励城市这方面的人才去支援农村发展，同时要完善农民的社会保障，例如：可采取这些人才要想晋升职称，必须有基层工作经历；定期支援农村工作等制度。 统筹城乡发展，需要我们统筹城乡人才使用。农村能不能发展起来，关键看农村能不能有一批适应农村发展的高素质人才，当前的城乡人才待遇剪刀差，必然导致这些高素质的人才留恋城市，不想到农村工作，这就是，每年高校毕业生情愿蜗居在城市，也不愿到农村的工作的重要原因。当前，我们应该采取切实措施弥补城乡工资待遇差距，可通过适当财政转移，让农村的工资待遇高过周边城市，自然就会促使人才向农村流动。 我们以实科学发展观为指导，采取切实措施，统筹城乡各方面发展，争取早日实现全面建设小康社会和社会主义现代化的目标。1、胡某和赵某是邻居，两家为房屋间的通道发生争吵，当胡某拉赵某到村民委员会评理时，赵某在地上大喊“打死人了，打死人了……”张之闻声赶来劝开，在赵的要求下把赵某搀扶回家。之后，赵某告到当地派出所，派出所根据张之听到喊声赶到，见赵某躺在地上的证词，对胡某拘留3天。胡某不服，申诉到市公安局，市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚。事隔半月，胡某所在地县公安局认定胡某殴打赵某致轻微伤害，对胡某作出拘留5天的处罚。胡某更加不服，再次向市公安局申请复议。市公安局审理后认为，县公安局对胡某的处罚偏重，作出变更拘留5天为罚款60元的处罚。胡某不服，向县人民法院提起诉讼。（1）市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚是否正确？为什么？（2）派出所对胡某拘留3天的行政处罚程序是否合法？为什么？（3）市公安局作出撤销对胡某拘留3天的处罚决定后，县公安局又作出对胡某拘留5天的行政处罚，是否正确？为什么？

答：（1）市公安局的撤销处罚是正确．＜＜中华人民共和国治安处罚法＞＞第九十一条明文规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告，五百元以下的罚款可以由公安派出所决定．也就是从这个层面上来，派出所是法律法规援权的机构，具有行政主体资格．而案中，显然派出所作出的拘留决定是越权行为．对于派出机构越权作出的行政行为，以设立该派出机构的行政机关为被申请人，也就是本案中，被申请人是县公安局，作为上构管理部门市公安局具有撤销权．（2）不合法．行政处罚程序包括：调查，决定，执行．而调查时需要至少两名警察，并且需要调取相关的证据．（3）县公安局作对胡某拘留5天的行政处罚决定正确．因为本案中出现了新事实即胡某殴打赵某致轻微伤害．2、某市近年来在吸引投资方面费力不小，优化投资环境是该市吸引投资的重要准备工作之一。但是，旧书报亭破破烂烂，非常影响市容。于是该市决定将书报亭折旧换新。市政府专门成立了“某市报刊零售整顿工作领导小组” 决定拍卖新书报亭的经营权，并在制定拍卖政策时采取了优惠措施对于没能获得书报亭经营权的原经营者，“整顿小组”定下来的补偿标准是每户1000元。“整顿小组”将二百多个新书报亭的经营权对全市下岗工人招标拍卖，价高者得。拍得新书报亭的人，可以获得5-8年的经营权。通过拍卖，成交的最高价格达到了7.2万元，平均每个书报亭的成交价为1万多元。拍卖结束后，有33户旧书报亭经营者流标，二十多户原经营者没有参加投标。此次拍卖，被该市有关部门称为既“依法办事”，又“有情操作”。但在当地却引起了很大的争议，特别是引起原书报亭经营者的不满。“整顿小组”认为通过拍卖，可以把书报亭这种社会资源重新分配；而原书报亭经营者认为当初审批书报亭的时候，土地局、 规划局等各个部门都批准过，五证齐全，每年也按时缴纳各种税费，从来没有人说过我这个报亭不合法，现在为什么说拍卖就要拍卖。该市的最低生活保障线为192元，上万元的拍卖价格也让一些原本想经营书报亭的下岗工人望而却步。试分析回答以下问题：⒈ 该案中“整顿小组”是否有权收回和拍卖书报亭的经营权，为什么？ ⒉ 书报亭的收回程序是否合法，为什么？ ⒊ 原书报亭经营者经营权被收回后的利益如何保障？ 上面两个题都和司法考试有关，没看过这方面的内容不会答。答：（1）无权，不具有行政主体资格．根据法律规定政府部门自行设立的临时机构，不具有行政执法资格。因此，有关部门不得以临时机构的名义作出影响公民、法人和其他组织权利义务的行政处理、行政处罚决定。已经作出的，不具有法律效力。（2）程序不合法，对于涉及公共利益的行政行为需要举行听证会，本案中涉及到33户经营者的利益，应该举行听证会．（3）本案中收回原书报亭经营者经营权的行为是行政行政征收行政用的具体行政行为．行政征收征用行政征收是指行政机关基于公共利益的需要,依法强制取得相对人的财产所有权的行政行为,除依法进行的征税和收费外,行政机关应给因征收而造成损失的相对人以公平的补偿。有一年轻人历尽千辛万苦去寻找宝物，最终找到一种能散放香气、放在水中不沉底的植物，他认为这是宝物，就拿着到集市上去卖。可过了很久却无人问津。他开始还坚持认为自己拿的是宝物，可过了一段时间看旁边的摊位卖木炭卖的很火。于是把香木烧成木炭了，果然很快就被抢光了。他很高兴，回家和老父亲说了。父亲告诉他，他烧的是世界上最珍贵的植物——沉香。

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党员干部要经得起考验 有一年轻人，找到一种植物，由于珍稀无人识得，拿到集市上无人问津，看到木炭卖的很火，就烧成木炭，很快被抢光，事后这位年轻人才得知这是世界上最珍贵的植物--“沉香”。这则故事寓意深刻、发人深醒，告诫我们广大党员干部要锤炼党性，耐得住寂寞、经得起考验。 改革开放30多年来，我国经济社会取得了举世瞩目的成就，但资产阶级的个人主义、享乐主义等腐朽思想也沉渣泛起，有些党员干部耐不住寂寞、经不起考验、抵不了诱惑，逐渐放松要求，放弃党性，在花花世界里迷失了方向，有的甚至和犯罪分子同流合污，走上违法犯罪的道路，成为人民的敌人。例如：张子善、成克杰、胡长清等之流。这些活生生的例子程度我们广大党员干部在现实生活中，一定要加强党性修养，坚持原则，耐得住寂寞、经得起考验，不能迷恋灯红酒绿、纸醉金迷的生活。在现实生活中，还有些党员干部看见别的人因为投机取巧、溜须拍马升迁了，便也经不起考验，逐渐放弃原则，放弃党性，放弃了党“全心全意为人民服务”的宗旨，整天忙于迎来送往、溜须拍马，把党和人民的利益抛到了九霄云外。中央提出“德才兼备，以德为先”的用人原则，又强调绝不让“老实人吃亏”的用人观点，这些都要求我们广大党员干部在现实工作生活中，要锤炼党性，耐得住寂寞、经得起考验、抵得了诱惑，老老实实做人、勤勤恳恳工作。 那么，如何才能让广大党员干部耐得住寂寞、经得起考验、抵得了诱惑呢？ 第一，加强培训和强调慎独。要对广大党员干部加强政治教育和业务培训，大力提升广大党员干部的政治觉悟和综合素质，使他们牢记党“全心全意为人民服务”的宗旨，深入贯彻落实科学发展观，努力做到“八小时内和八小时外”一致，能经得起考验，抵制各种不良风气的浸染和抵御各种诱惑，不计较个人得失、真正为党和人民谋利益。 第二，完善干部考核评价体系。考核是风向标，一个完善的干部考核评价体系将指引广大党员干部的工作方向，规范广大党员干部的行政行为。我们要以科学发展观为指导，坚持“德才兼备，以德为先”的用人原则，落实中央提出的“不让老实人吃亏”的用人观点，建立健全能体现科学发展的干部考核评价体系，使广大党员干部都能按照科学发展观的要求，踏踏实实做人、勤勤恳恳工作，不务虚名，推动经济社会科学发展、和谐发展。 第三，加强干部监督工作。没有监督的权力是可怕的，广大党员干部手中拥有权力，如果失去监督，那些思想腐化分子将会利用人民赋予的权力徇私舞弊，所以，要加强对广大党员干部的内外部监督，用监督来规范他们行为，约束他们的权力扩张，督促他们为人民服务。 第四，严惩腐败分子。党员干部中的腐败分子是害群之马，你们利用人民赋予的权力徇私舞弊，严重败坏了党风、党纪，严重败坏了党的光辉形象，如果不除，将会葬送党的事业，要用铁腕手段，依法依纪严厉惩处党员干部中的腐败分子。 “淡泊明志、宁静至远”，广大党员干部是人民的公仆，要时刻牢记党的宗旨，深入贯彻落实科学发展观，耐得住寂寞、经得起考验、抵得了诱惑，老老实实做人、扎扎实实工作，做一番无愧于人民的事业。

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