回国，我们第一选择（3.4)

时间：2月29日--3月2日

地点：北京展览馆

事件：中国留学人员回国创业成就展

学成归来的留学人员，为祖国贡献着才智与汗水；飞速发展的祖国，又为留学人员提供了一展才华的宽广舞台。

2月29日至3月2日，在中共中央宣传部、人事部、教育部、科学技术部联合举办的“中国留学人员回国创业成就展”上，来自全国31个省、自治区、直辖市和部分部门以及解放军系统的40多个单位，展示了近年来留学人员回国创业的累累硕果。

这次活动是建国以来规模最大、层次最高、参展单位最广泛的一次有关留学人员回国创业成就的展示活动。

在此次成就展上，记者见到了回国创业的众多祖国儿女，或许是在外奋斗多年，经历过太多的风浪，或许是多年学习，自身渊博知识的凝练，与他们攀谈，你能看到他们脸上流露着一种历练后的从容与平和；而在这平和的背后，也会感受到一种不断奋进的力量与激情。

对于海外学子积极回国创业这一现象，许多留学人员认为，政府的政策起到了关键性的作用，而国家实力的增长更让海外学子看到了国家的希望。

与祖国共同成长是我们最大的欣慰

据统计，从1978年到2003年，中国各类出国留学人员总数已达70.02万人，分布在世界上100多个国家和地区，其数量之多、规模之大、分布之广，是史无前例的。截至目前，累计回国留学人员达到17.28万人。暂时没有回国的留学人员，也以多种方式，热情地为国服务。

“能够见证祖国的成长，并亲身经历其中，对我们来说，就是最大的欣慰。”面对记者的采访，在此次成就展上，一些回国创业的学者道出了众多海外学子的心声。

“我给你们讲个真实的故事：西藏当地有一种售价100元人民币的‘石头’，被人买回上海后，转手卖出了60万元人民币。为什么？因为当地的西藏群众缺乏开发‘宝藏’的知识和技术，其实那块石头是珍贵的海蓝宝石，但是如果不会进行后期处理，它也只是一块石头。”

在成就展的教育部展区，一位来自中国地质大学(北京)的学者正在向人们介绍着他们开发海蓝宝石的经历。“西部有许多‘宝贝’正沉睡地下，我们回到祖国，就是要帮助西部早日开发出这些‘宝贝’，让西部尽快发展起来。”

事实证明，自改革开放以来，广大留学回国人员在社会主义现代化建设中发挥了重要作用：

他们勇攀科学技术高峰，取得了一大批拥有核心技术和自主知识产权的科研成果，缩短了我国在一些关键技术领域与发达国家的差距，增强了我国科技经济实力；

他们熟悉国际惯例和市场规则，带回了先进的管理经验，创办了一批前景广阔的高新技术企业，推动了我国先进生产力的发展，促进了我国市场经济体系的建立和完善；

他们对东西方文化兼收并蓄、博采众长，扩大了我国与其他国家各个领域的交流与合作，增进了我国与世界各国人民的了解和友谊。

也许数字更能清晰准确地说明问题：据统计，中国科学院院士的81%、中国工程院院士的54%、“九五”期间国家“863计划”首席科学家的72%，均为留学回国人员。此外，目前，教育部直属高校在岗校长中，有77.61%的人有过留学经历，62.31%的博士生导师是留学回国人员。

在成就展上，通过各种展览形式，人们看到了：在载人航天工程、高温超导、人类基因组序列“工作框架图”绘就等重大项目和高科技领域的重大突破中，在夺取抗击非典胜利的斗争中，在社会主义现代化建设的各个领域，我们的留学回国人员都作出了重大贡献。

这正如他们所说的：“我们是一支经得起考验、完全可以信赖的队伍！”

无论遇到什么困难国家都会全力解决

我们的祖国母亲，曾经迎着海风、和着海浪，送走了一批批学子；而今，她又面对着浩瀚大海，翘首期盼着海外学子的归来。

学子们归来了，和他们的前辈----钱学森、李四光、华罗庚……一样，选择了比金钱、洋房、轿车更远大的理想，他们像涓涓溪流汇成了滔滔浪潮，回到了祖国温暖的怀抱。

回到祖国创业，对于许多留学人员来说，都要重新面临白手起家的种种艰辛。采访中，有关部门领导坚定地说：“他们遇到的困难，国家会全力解决。”

为鼓励和支持留学人员为国服务，近年来，我国制定了有关吸引留学生归国创业的一系列优惠政策和鼓励办法，形成了一套正确的留学工作方针政策，并确立了“支持留学，鼓励回国，来去自由”的留学工作方针。

2000年6月，经党中央、国务院批准，人事部下发了《关于鼓励海外高层次留学人才回国工作的意见》，对留学人员回国工作中的高层次人才，在任职条件、工资津贴水平、科研经费资助以及住房、保险、探亲、家属就业、子女入学等方面的政策规定，较过去有较大的突破。

2001年，人事部、教育部、科技部、公安部、财政部联合下发了《关于鼓励海外留学人员以多种形式为国服务的若干意见》。《意见》鼓励留学人员以更多适当的方式为国服务，为海外留学人员提供了兼职、合作研究、委托研究、创业、人才培养、为西部服务、从事中介服务等七种具体为国服务的形式，同时还为相关事宜制定了多方面的政策保证。

近年来，教育部着力在教育系统设立了许多资助留学人员回国工作、创业或以适当方式为国服务的基金、项目，许多在全国都具有很好的示范作用，如，“春晖计划”、长江学者奖励计划、海外留学人才学术休假回国工作项目等。

此外，各地区也相继出台了一些针对留学人员的优惠政策。

一些留学人员这样说：“有些政策如果你认真阅读一下，就会发现它细致得让人感动。”

“给留学人员一个实现理想的‘家’。”作为留学人员回国创业的载体，留学人员创业园已经得到社会各界的广泛认同。据统计，截至2003年年底，全国已经建立留学人员创业园110个，入园企业超过6000多家，吸引了留学人员约15000名，技工贸总收入327亿元。

实践证明，创业园在加速留学人员高新技术研究和成果转化等方面发挥了重要作用，已经成为海外留学人员了解中国的窗口、国内联系留学人员的桥梁和实现高科技转化的重要基地。

一位已经入驻北京(望京)留学人员创业园的归国学者告诉记者：“留学人员创业园已成为我们孵化梦想的摇篮，它给了我们创业者一片天地、一个家。”

政策如一汪活水，当它注入实际中时，就会使人感受到其强大的生命力与魅力。越来越多的海外高层次人才，心渐渐被祖国的关怀所温暖，被祖国的强大魅力所吸引。

在采访中，有关部门的负责人向我们一一道来他们在留学回国工作中积累的宝贵经验：

必须自觉地把出国留学和留学工作摆在党和国家工作的重要战略地位；

必须使出国留学和留学回国工作服从服务于经济建设这个中心；

必须最大限度地发挥出国留学和留学回国人员的积极性、主动性和创造性；

必须不断创新出国留学和留学回国的工作机制；必须努力营造既有利于出国留学又有利于留学回国的良好环境。

几个“必须”，不仅表达了国家对留学人员回国创业的期盼，也表明了国家大力支持留学人员回国创业的决心。

吸引感召凝聚共创美好未来

“事业是感召力，环境是凝聚力、服务是吸引力。”随着改革开放和社会主义现代化建设的全面推进，留学工作指导方针的内涵也在不断丰富。

教育部有关负责人表示，今后将继续贯彻“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针，鼓励留学人员以不同的方式为祖国服务。要按照全国人才工作会议精神，重点引进高层次人才和紧缺人才，即要着重吸收在科学技术或其他领域学有专长的优秀人才，特别是在研究和工作领域处于国际领先地位、有发展前途的尖子人才；同时，还要适应我国加入WTO后国际经济竞争日益激烈的需要，注意引进适应经济全球化竞争的国际型管理人才。

一些留学人员反映，目前，他们在回国创业时仍遇到一些问题：如留学人员创办企业审批环节多，报批手续繁杂；留学人员创业园的布局、结构还不够合理；创业启动基金不足，创业环境还有待进一步完善等。

这位负责人说，“今后，我们还有很长的一段路要走。做好留学回国工作是一个复杂的系统工程，我们会总结经验，研究问题，进一步加强各有关职能部门的作用，形成留学回国工作的合力。祖国需要这些海外学子，如果每个留学人员都能起到一点作用，那效果将是惊人的。”

据介绍，下一步，国家将继续研究、制定鼓励留学人员回国创业政策，创新人才使用机制；在资金、设备、人员和经营管理等方面给予支持，改善吸引留学人员的大环境和小环境；关心留学人员的工作和生活，妥善解决他们回国后配偶就业、子女上学等后顾之忧；不断强化服务意识，增强服务能力，创新服务方式，提高服务水平，逐步建立健全无障碍、一站式、个性化、全方位的服务工作机制等。

“无论你走得多么远，你的心总和我连在一起；无论黄昏时树的影子有多长，它总是和树根连在一起。”这正是留学人员和祖国的关系。

采访结束，记者走出北京展览馆时，会场里人们依然热情高涨，而场外料峭的春寒也压不住记者内心的激动，此时只想说：祝福这些可爱的留学人员事业有成，祝福我们的祖国早日繁荣昌盛。(本报记者刘宁)

【链接】教育部留学人员资助计划简介

优秀青年教师资助计划

为了支持和鼓励我国留学人员学成后回国创业，在高等学校培养和造就一批年轻的骨干教师和学科带头人，1987年，根据邓小平同志接见陈省身先生时的重要讲话精神，国家教委利用国家财政安排的引进国外人才专项经费，设立了“国家教委优秀年轻教师基金”，2000年更名为教育部“优秀青年教师资助计划”。该计划被喻为优秀留学人员回国创业的“第一块馒头”。

至2002年，该项计划资助人数达2019人，资助经费总额达1.29亿元。该计划的启动实施，有力地促进了高校的学科发展和人才队伍建设，有90%以上的入选者在科研教学方面取得了突出成果，70%以上的入选者担负起了高校学科带头人的重任。据对历年来入选该计划的1091位学者的调查统计，有4人走上了部级领导岗位，13位当选为两院院士，29位担任国家“973计划”首席科学家和“863计划”专家，39位担任校级领导，738位成为院、系和重点实验室、工程中心负责人。

留学回国人员科研启动基金

留学回国人员科研启动基金是教育部1990年设立的一个专门资助留学回国人员并帮助其开展科研工作的基金。该基金设立以来，有力地促进了留学回国人员的教学、科研工作，帮助他们度过了刚回国时的困难阶段，解了燃眉之急，深受广大留学回国人员的欢迎。

该项基金平均每年资助近千名留学回国人员，资助范围已从最初的只资助从国外获博士学位的回国人员，扩大到从事博士后研究的留学回国人员。虽然资助每人的经费一般仅几万元人民币，但它起到了为广大留学回国人员“雪中送炭”的作用。

截至2003年上半年，留学回国人员科研启动基金累计共资助了10487名留学人员，资助金额共计3.4亿元人民币，平均每年资助近千名留学人员。

长江学者奖励计划

“长江学者奖励计划”旨在延揽大批海内外中青年学界精英参与我国高等学校重点学科建设，带动这些重点学科赶超或保持国际先进水平，并在若干年内培养、造就一批具有国家领先水平的学术带头人。该项目自1998年启动以来，共有537位曾留学海外的学者受聘为特聘、讲座教授，占特聘、讲座教授总数的93%。

许多“长江学者”承担了国家级重大科研项目，并在各自的领域取得了一系列原创性的重大突破性科研成果。

春晖计划

为鼓励和吸引在外留学人员以多种形式为国服务，自1993年以来，教育部多次组织和资助在外留学人员回国考察、访问、讲学和合作研究等活动。1995年，教育部资助留德学子回国考察团到北京、上海等地开展为国服务，在留学人员中产生了重大影响。之后，留德学子特意送给教育部一块“谁言寸草心，难报三春晖”的铜匾，表达他们的感激之情和报国之志。

1996年，教育部正式设立“春晖计划”项目，资助在外优秀留学人员短期回国工作或为国服务，至今已资助8000多名在外优秀留学人员和90多个团组短期回国工作或为国服务。2000年年底，教育部又增设了“春晖计划”海外留学人才学术休假回国工作项目。

2002年，教育部成立了“留学回国工作办公室”，加大吸引在外留学人员以多种形式为国服务的力度，以“集团式、捆绑制、基地化”模式吸引在外留学人员以团组形式为国服务，提高效益。2003年共组织11个团组200多位在外留学人员赴广州、重庆、云南、甘肃、贵州、西藏、青海、新疆、内蒙古、陕西和广西等地开展为国服务，并对其中101个项目给予科研启动资助。同时，组织留学人员到西部任职或挂职。

来源：中国教育报

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