中国市场与政策吸引海归回国创业（3.1)

新华网北京２月２９日电（记者 魏武） 中国庞大的市场与优惠的政策正在吸引越来越多的海外学子回国创业。据教育部统计，自１９７８年至２００３年底，中国留学回国人员达１７．２８万人，其中２００３年留学回国人数比上年度增长了１２．３％，首次突破２万人，达到２．０１万人。

“中国国内市场巨大，发展空间大、机会多，再加上政府的优惠政策和资助，很适合留学生回国寻求事业发展。”兰州南特数码科技股份有限公司董事长南振歧说。

南振歧说，在国外，一个公司年增长一般为百分之三左右，而在国内这个数字很可能达到百分之十四、十五。“国内的机会和市场潜力巨大，许多仍在海外的留学生对此表示强烈的关注和兴趣。”

“近年来，中国政府的政策越来越务实，更注重为留学回国人员提供实在的便利和帮助。比如，四、五年前，许多留学回国人员主要进入科研院所从事科研工作，如今政府则鼓励他们搞实体，兴办企业，这对很多留学生极有吸引力。”他本人即是当年应政府政策感召回国创业的众多留学生中的一员。

在中国，政府为留学回国人员创业提供的优惠政策遍及居住、注册、税收、资助、用地、审批等各个层面。截至２００３年上半年，单是教育部设立的留学回国人员科研启动基金就累计资助了１０４８７名留学人员，金额计３亿４千多万人民币。

在上海，自２００２年以来，留学回国人员创办的企业以日增一家的速度激增，截至２００３年１１月底，留学人员已创办企业２７００余家。

上海市人事局副局长毛大立说，在上海，留学人员企业注册资金可以按法律要求的下限予以注册，并且一些留学人员回国创办软件、集成电路企业时，可以得到市政府１０万元的无偿资助。

“中国政府的来去自由政策与许多留学生的心思相吻合，有着很强的感召力。”南振歧说。２５年来，教育部与有关部门共制定４００余份文件，内容涉及为国服务、出入境便利、海关和工资待遇等诸多方面。

如今，留学回国人员在中国各地都受到前所未有的欢迎。西藏自治区党委宣传部副部长刘成福说：“我们热切希望更多的留学回国人员到西藏发展，自治区政府将为他们提供尽可能好的政策和物质条件。”甘肃省有关官员也表示，为欢迎留学回国人员到甘肃创业，当地政府特地准备了巨额配套资金。

“中国的一系列政策为留学回国人员施展才华创造了良好条件。他们为中国的经济发展和社会进步做出了重要贡献。”人事部部长张柏林在２９日开幕的留学人员回国创业成就展上说，“做好留学人员回国工作是中国实施人才强国战略的重要内容。”

教育部数字显示，目前中国在外留学人员有５２．７４万人，其中３５．６６万人在外进行学习、合作研究或学术访问。有关人士也指出，留学回国人员毫无疑问也要面对国内与国外在许多方面存在的不同和差距。“有差距不是坏事，因为有差距就有商机。留学回国人员是同海外联系得最紧密的人群，他们必然走在国内发展的前列，并且最先从中国走向世界。”南振歧说。

来源：新华网

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